禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?（一）耕地、林地； （二）城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)； （三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)； （四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。 前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學價值的墓地予以保留外，應(yīng)當限期遷移或者深埋，不留墳頭。

在一百多萬年之前，我們的祖先就勞動、生息、繁衍在祖國遼闊富饒的土地上，經(jīng)過漫長的歲月，人們生活活動的擴大，原始人群逐漸被一種固定的生活集體所代替，出現(xiàn)了氏族公社的社會組織。在公社內(nèi)部沒有人剝削人、人壓迫人的現(xiàn)象，沒有貧富不均，每個成員地位是平等的。反映在喪葬問題上極為簡單，如一個成員去世后，后人不忍見死者遺體腐壞，用柴草蓋上，埋在野外，既不挖墳?zāi)?，也沒有禮儀。而隨著社會進步人們采用了土葬。

方案將未經(jīng)批準擅自興建公墓設(shè)施，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售（租）墓穴（墓位）或骨灰存放格位，利用水泥、石材等固化硬化墳?zāi)?，提供殯葬服?wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標價，機構(gòu)工作人員向殯儀中介機構(gòu)倒賣逝者及親屬信息進行牟利，亂搭靈棚、亂放煙花鞭炮、沿街游喪等行為，均被列為重點整治的違法違規(guī)行為。

項目標準公示 《意見》要求，各地民政部門要建立殯葬服務(wù)收費標準和殯葬用品價格公示體系，殯葬服務(wù)單位要認真執(zhí)行收費公示制度，在服務(wù)場所顯著位置公布服務(wù)項目、收費標準、文件依據(jù)、減免政策、舉報電話、服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范等內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督。