非營利定價

根據殯葬服務需求特點，《意見》將殯葬服務區(qū)分為基本服務和延伸服務。

基本服務主要包括遺體接運(含抬尸、)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服務。

基本服務收費標準實行政府定價，由各地價格主管部門會同有關部門在成本監(jiān)審或成本調查的基礎上，考慮財政補貼情況，按照非營利原則從嚴核定。

政府價

在保證基本服務的供給規(guī)模和質量的前提下，殯葬服務單位可以根據實際情況，適當開展延伸服務。延伸服務是指在基本服務以外、供群眾選擇的特殊服務，包括遺體整容、遺體防腐、吊唁設施及設備租賃等。對延伸服務，由各地根據本地情況實行政府指導價。

考慮到殯儀館銷售的殯葬用品具有較小的選擇性，《意見》要求對殯儀館銷售的骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品依法實行政府指導價或采取其他必要方式管理。

殯葬改革就是要以轉型發(fā)展為主線，以跨越發(fā)展為目標，順應時代發(fā)展大勢和特征，深刻闡明殯葬面臨的機遇和挑戰(zhàn)，堅持殯葬改革不動搖，促進殯葬事業(yè)發(fā)展不停步，提高殯葬服務水平不放松。一是建設服務殯葬。以群眾滿意為標準，提高殯葬服務質量，不斷拓展服務項目，創(chuàng)新服務方式，實施服務品牌戰(zhàn)略，增加社會認同感和滿意度。二是建設綠色殯葬。綠色殯葬是從可持續(xù)發(fā)展理念引伸出來的，綠色環(huán)保低碳模式是殯葬業(yè)未來的發(fā)展趨勢，要逐步引導群眾移風易俗，摒棄殯葬陳規(guī)陋習，徹底消滅“白色消費”。三是建設文化殯葬。宣傳中國百姓的傳統(tǒng)美德，繼承和發(fā)展殯葬文化，用網上祭奠、家庭追思等形式更好地發(fā)揮滲透力，逐步上升到滿足群眾的心理寄托和精神需求的高度。四是建設創(chuàng)新殯葬。加大研發(fā)力度，加強火化焚燒、遺體防腐、污染治理等方面的殯葬技術創(chuàng)新，在推進現(xiàn)代殯葬進程中充分發(fā)揮各種創(chuàng)新的支撐作用。五是建設和諧殯葬。保障和改善民生，維護公平正義，加大政府公共財政保障力度，實現(xiàn)殯葬改革由行政命令到政策獎補的轉變，達到殯葬服務均等化。

嚴格限制公墓墓穴占地面積和使用年限。按照規(guī)劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的，埋葬遺體或者埋葬骨灰的墓穴占地面積和使用年限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照節(jié)約土地、不占耕地的原則規(guī)定。

殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設施的管理，更新、改造陳舊的火化設備，防止污染環(huán)境。

殯儀服務人員應當遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實行規(guī)范化的文明服務，不得利用工作之便索取財物。