牛肉餅是一道美味可口的漢族名點，屬于陜西菜。在西安也稱“千層牛肉餅”，已經有一千二百多年的歷史。在唐代，此餅曾為宮廷御點，傳說安史之亂時，宮中御廚們流落到民間，在長安城內出售牛肉餅，大有名氣。唐代詩人白居易《寄胡麻餅與楊萬州》一詩中寫道：“胡麻餅樣學京都，面脆油香新出爐，寄與饑饞楊大使，嘗香得似輔興無”，詩中所指的胡麻餅就是如今的“香酥牛肉餅”。

牛肉餅如今真是西安街頭一種再普通不過的小吃，多見于早餐攤點。師傅制作的技藝也是頗有觀賞性的，醒過的面團在他們手中仿佛變活了，一拉一扯就變得又寬又薄，呈牛舌形，師傅將面皮扯得越薄，牛肉餅的層次就越豐富，口感就越酥脆，手藝好不好此處是關鍵之一。接著在面片的一頭放入牛肉餡、油酥面（用清油、水將面合成的面團）、蔥花等調料，迅速邊扯邊卷成筒狀，然后將面筒豎起來用手掌垂直用力壓下，再搟幾下，餅胚就好了。舊式的烙餅鍋多使用木炭爐，西安街頭還能找到，不過目前大部分都改良使用了效率更高更專業(yè)的電鍋鐺，一次能烙幾十個。師傅將做好的餅胚整齊地放在已注入2、3厘米深清油的大鍋中，一面煎5、6分鐘，換一面再煎，前后10分鐘左右牛肉餅就呲呲叫著出爐了。

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