“民營”與“國營”相對，而不與“公有”相斥。“民營”完全可以有“公有”，是“社會所有”。如現(xiàn)在的集體企業(yè)就是一種公有民營企業(yè);上市公司同樣可以被視為一種公有或是社會所有的民營企業(yè)。

“民營企業(yè)”只與“國有獨資企業(yè)”相對，而與任何非國有獨資企業(yè)是相容的，包括國有持股和控股企業(yè)，只要他們是《民法》意義上具有獨立法人所有權(quán)的企業(yè)都是民營企業(yè)。因此，歸納起來，民營企業(yè)的概念就是：“非國有獨資企業(yè)均為民營企業(yè)?！被驌Q一個角度說，結(jié)合中國的現(xiàn)狀，民營企業(yè)將包含三種類型：是被自然人股東所有的企業(yè);第二是出資人主體模糊的集體企業(yè);第三是非國家獨資所有的社團法人、財團法人及國有參股企業(yè)。

民營化的表現(xiàn)形式是股份化和公司化，絕不是私有化的獨資企業(yè)，它被劃為公有和社會所有的概念，這在中國改革的理論與實踐中是被接受的。

只有這樣界定“民營企業(yè)”的概念，才能把股份公司、三資企業(yè)和其他各種非國有獨資企業(yè)都納入“民營企業(yè)”的概念之中，擴大民營經(jīng)濟的發(fā)展空間，促進民營企業(yè)的發(fā)展，這才符合黨的十六大的精神。

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