工程審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家的法令和財(cái)務(wù)制度、企業(yè)的經(jīng)營方針、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,對工程項(xiàng)目的工作,用科學(xué)的方法和程序進(jìn)行審核檢查,判斷其是否合法、合理和有效,以及發(fā)現(xiàn)錯誤、糾正弊端、防止舞弊、改善管理,保證工程項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的活動。工程審計(jì)獨(dú)立于項(xiàng)目組織之外,審計(jì)人員與項(xiàng)目組織無任何直接的行政或經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
工程審計(jì)包括兩大類型:工程造價(jià)審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)
造價(jià)審計(jì)一般是對單項(xiàng)、單位工程的造價(jià)進(jìn)行審核,其審計(jì)過程與乙方的決算編制過程基本相同,即按照工程量套定額。這由造價(jià)工程師完成。
對于建設(shè)單位來說,由于造價(jià)審計(jì)只是審核單項(xiàng)、單位工程的合同造價(jià),一個建設(shè)項(xiàng)目的總的支出是由很多單項(xiàng)、單位工程組成的,而且還有很多支出比如前期開發(fā)費(fèi)用、工程管理雜費(fèi)等是不需要造價(jià)審計(jì)的,所以還要有一個竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì),就是將造價(jià)工程師審定的,和未經(jīng)造價(jià)工程師審核的所有支出加在一起,審查其是否有不合理支出,是否有擠占建設(shè)成本和計(jì)劃外建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)象等,來確定一個建設(shè)項(xiàng)目的總的造價(jià)。這由注冊會計(jì)師完成。
我國建筑工程造價(jià)的改革剛剛實(shí)施,原有的定額計(jì)價(jià)和改革后的工程量清單計(jì)價(jià)法正處在雙軌并行,逐步過渡階段,并貫穿于施工圖預(yù)算、標(biāo)底編制和工程決算等各個計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)之中。造價(jià)真實(shí)性審計(jì)的難度進(jìn)一步加大。在提高審計(jì)質(zhì)量的前提下,為提高審計(jì)工作效率,限度地節(jié)約審計(jì)成本,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的審計(jì)方法顯得尤為重要。筆者根據(jù)自身多年從事造價(jià)審計(jì)的實(shí)踐,認(rèn)為對建筑工程造價(jià)的審計(jì)有以下方法可與同行商榷。
篩選審計(jì)法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是它們的各個分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大,我們把過去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工等幾個單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”,用來篩選各分部分項(xiàng)工程,篩下去的就不予審計(jì)了;沒有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂、便于掌握,審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問題快。適用于住宅工程或不具備審計(jì)審查條件的工程。