殯葬是人類(lèi)自然的淘汰，是對(duì)死者遺體進(jìn)行處理的文明形式，是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是文化傳統(tǒng)的組成部分。

作為殯葬的形式、我們通過(guò)民俗學(xué)和考古學(xué)等資料得知。古人從來(lái)是將喪事當(dāng)作一類(lèi)社會(huì)活動(dòng)乃至娛樂(lè)活動(dòng)來(lái)進(jìn)行的。他們無(wú)一例外地要在喪事中熱熱鬧鬧地大辦一番，諸如吊唁、巫術(shù)、跳尸(娛尸)、唱祭、祈禱、送擯等，盡情地渲泄。后世發(fā)展出飯含、小殆、大殆、喪服、摔盆以及守制等。中國(guó)歷朝對(duì)此都有許多相應(yīng)的扎制規(guī)范。

建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治區(qū)、直轄市人民政府的民政部門(mén)提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門(mén)審批；建設(shè)公墓，經(jīng)縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門(mén)審核同意后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)審批。

利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)審核同意后，報(bào)民政部門(mén)審批。

農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批。

辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門(mén)予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

制造、銷(xiāo)售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，由民政部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止制造、銷(xiāo)售，可以并處制造、銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下的罰款。

非營(yíng)利定價(jià)

根據(jù)殯葬服務(wù)需求特點(diǎn)，《意見(jiàn)》將殯葬服務(wù)區(qū)分為基本服務(wù)和延伸服務(wù)。

基本服務(wù)主要包括遺體接運(yùn)(含抬尸、)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服務(wù)。

基本服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由各地價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，考慮財(cái)政補(bǔ)貼情況，按照非營(yíng)利原則從嚴(yán)核定。