，分支機構和營業(yè)部經(jīng)營范圍嚴重受限。現(xiàn)行期貨條例及法規(guī)中明確，期貨分支機構經(jīng)營的業(yè)務不得超出期貨公司的業(yè)務范圍，并應當符合中國證監(jiān)會對相關業(yè)務的規(guī)定。也就是說，在期貨國內(nèi)股指期貨招商代理公司核心法律法規(guī)下，期貨公司分支機構經(jīng)營范圍就是期貨公司的業(yè)務范圍，而非僅僅是現(xiàn)在各分支機構許可證上的經(jīng)紀業(yè)務。因此，從《期貨公司監(jiān)督管理辦法（2017修訂）》來看，期貨公司分支機構或營業(yè)部營業(yè)范圍可以逐步擴展到期貨公司營業(yè)范圍，更好地服務于實體經(jīng)濟。

第二，外匯風險對沖需求無法滿足。受到今年全球國內(nèi)股指期貨招商代理經(jīng)濟復蘇進一步放緩、全球貿(mào)易摩擦籠罩、各國匯率大幅波動和各國央行貨幣政策頻繁變化等影響，主要外匯匯率波動加大，大量實體企業(yè)特別是有進出口業(yè)務的企業(yè)需要利用外匯期貨、期權工具來對沖風險。一方面，需要國內(nèi)推出交易所場內(nèi)外匯期貨、期權；另一方面，需要國內(nèi)期貨公司代理境外市場的外匯期貨、期權業(yè)務，通過這兩種方式均可以滿足大量實體企業(yè)的外匯風險對沖需求。

第三，實體企業(yè)參與期貨境外市場的流程復雜，不利于企業(yè)境外對沖風險。很多實體企業(yè)有參與境外期貨市場進行風險管理的需求，而目前要參與境外期貨市場交易，大部分需要通過中國香港的經(jīng)紀公司或者中介公司開戶，內(nèi)地絕大多數(shù)的期貨公司沒有這樣的渠道和業(yè)務，無法滿足大量實體企業(yè)參與境外市場的需求。境內(nèi)企業(yè)特別是國有企業(yè)需要向國資委和中國證監(jiān)會申請境外期貨及衍生品市場進行套期保值交易資格。

同時，根據(jù)國家外匯管理局的要求，參與境外期貨套期保值的企業(yè)，選擇的境外期貨經(jīng)紀機構應當是經(jīng)中國證監(jiān)會核準的境外期貨交易所，或境外期貨清算機構資信良好的清算會國內(nèi)股指期貨招商代理員，應當以本企業(yè)的名義開設交易賬戶，并以本企業(yè)的名義通過境外期貨經(jīng)紀機構從事期貨業(yè)務。若境內(nèi)企業(yè)通過境內(nèi)期貨公司來直接參與境外期貨及衍生品市場，就可以從資金監(jiān)控、交易結算、風險控制等方面減少諸多境外期貨經(jīng)營機構無法及時、有效管理的環(huán)節(jié)，同樣這種模式也是我國期貨行業(yè)加快“走出去”戰(zhàn)略的一個重要路徑，將可以讓境內(nèi)企業(yè)名正言順地參與境外市場，而不是利用境外的資金參與，同時這種模式還在境內(nèi)多個監(jiān)管機構的監(jiān)管視線之內(nèi)，有效避免境內(nèi)企業(yè)的相關風險。

[缺乏自營業(yè)務牌照]

期貨監(jiān)管機構從法律法規(guī)層面明確規(guī)定，期貨公司不得從事或者變相從事期貨自營業(yè)務，故期貨公司無法通過自己擅長的風險管理能力和主營業(yè)務來運營自有資金。例如，為滿足產(chǎn)業(yè)客戶融資需求的倉單質(zhì)押業(yè)務，為規(guī)避信用風險，在客戶違約時，期貨公司需要對質(zhì)押的標準倉單所對應的期貨持倉進行平倉操作，或者在必要時對倉單進行套期保值操作。發(fā)行集合資產(chǎn)管理產(chǎn)品時，為體現(xiàn)與客戶風險共擔，期貨公司投入的自有資金。未來國內(nèi)股指期貨招商代理可能實行的期貨市場做市商制度，期貨公司作為賣方的買方和買方的賣方，本身就需要不斷為市場提供流動性，頻繁進行市場操作等。

2019年8月底，監(jiān)管部門批準公募基金發(fā)行商品期貨ETF，未來隨著商品期貨ETF大量上市，期貨公司參與認購將十分普遍。同時，期貨公司若要對沖商品期貨ETF風險，將需要在期貨、期權市場上進行套期保值操作，這樣期貨公司自有資金進行風險管理需求也將進一步加大。

隨著近年來期貨市場的發(fā)展，期貨公司被允許可以以自有資金投資資產(chǎn)管理等金融產(chǎn)品，這樣期貨公司自有資金可以通過投資金融產(chǎn)品進入期貨市場，如果期貨公司自有資金投資標的含有50ETF期權的資產(chǎn)管理產(chǎn)品，該資管產(chǎn)品在期權市場上進行風險對沖是自己的期貨風險管理公司的話，則可能被認定為期貨公司通過其風險管理公司在變相進行自營，其行為違反《期貨交易管理條例》的禁止性規(guī)定，但其實這是期貨公司一種正常的金融投資風險管理方式。

[沒有證券IB業(yè)務牌照]

期貨公司在對客戶進行服務時，還面臨著客戶既有期貨交易也有股票交易，期貨公司無法為客戶提供一攬子服務解決方案的困難。期貨公司開展證券中間介紹業(yè)務并不違反相關法律、法規(guī)。證券行業(yè)和期貨行業(yè)同屬中國證監(jiān)會監(jiān)督管理，自2007年起，依據(jù)《期貨交易管理條例》及《證券公司為期貨公司提供中間介紹業(yè)務試行辦法》的規(guī)定，證券公司陸續(xù)開展了期貨中間介紹業(yè)務。經(jīng)過十余年的發(fā)展，證券公司期貨中間介紹業(yè)務穩(wěn)步開展，證券公司期貨中間介紹業(yè)務在有效促進期貨市場穩(wěn)健發(fā)展的同時，也有效隔離了期貨業(yè)務與證券業(yè)務的風險傳遞。

鑒于監(jiān)管層已經(jīng)有了放開證券公司開展期貨中間介紹業(yè)務的組織及試點經(jīng)驗，目前通過制定相應的辦法放開期貨公司開展證券中間介紹業(yè)務，是一項切實可行的監(jiān)管創(chuàng)新，因為放開期貨公司開展證券中間介紹業(yè)務，是支持金融服務實體經(jīng)濟的切實舉措。

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