辦理朝陽區(qū)地下空間備案詳細(xì)程序
辦理朝陽區(qū)地下空間備案詳細(xì)程序
辦理朝陽區(qū)地下空間備案詳細(xì)程序
市和區(qū)人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門分別負(fù)責(zé)人民防空工程、普通地下室使用的綜合管理工作。市和區(qū)生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)地下空間內(nèi)生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、、衛(wèi)生計(jì)生、工商、文化等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)地下空間使用的相關(guān)管理工作。
關(guān)于新風(fēng)量的調(diào)查研究，西方國家早在20世紀(jì)90年代初就已開始，從對(duì)加拿大、美國、西歐、南美85棟IAQ（即室內(nèi)空氣質(zhì)量）較差的建筑的調(diào)查結(jié)果看，在導(dǎo)致IAQ較差的所有原因中，新風(fēng)量不足排在位，占57%，其次是室內(nèi)污染源增多。美國職業(yè)與衛(wèi)生研究所的調(diào)查也表明，室內(nèi)空氣影響人體健康的幾大因素中，通風(fēng)不良占48%，國際室內(nèi)空氣協(xié)會(huì)成員，《室內(nèi)空氣》期刊主編Sundell教授對(duì)瑞典160棟建筑進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)新風(fēng)量越大，發(fā)生建筑病綜合癥的風(fēng)險(xiǎn)就越小。
地下空間的使用人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)履行地下空間使用責(zé)任書中的使用義務(wù)和本辦法第五條第(四)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)的規(guī)定；
(二)根據(jù)不同的使用性質(zhì)，保證地下空間在使用中符合國家規(guī)定的相關(guān)行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
(三)裝飾、裝修材料符合國家和本市規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求；進(jìn)行裝飾、裝修等施工作業(yè)期間，不得投入使用；
(四)不得存放液化石油氣鋼瓶，不得使用液化石油氣和閃點(diǎn)小于60℃的液體做燃料；
(五)保障出口、疏散通道暢通，有人時(shí)不得上鎖；
(六)不得在地下空間內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。不得在地下空間內(nèi)儲(chǔ)存易燃易爆物品；
(七)按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品，設(shè)計(jì)、敷設(shè)用電線路；禁止超負(fù)荷用電；
(八)不得在地下空間內(nèi)設(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備；
(九)地下空間內(nèi)所容納的人員不得超過核定人數(shù)。核定人數(shù)的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由市人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定；
(十)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育，并制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；
(十一)遵守國家及本市其他有關(guān)地下空間使用的管理規(guī)定。
亟待科學(xué)監(jiān)管 近年來，我國城市地下空
“天坑”地陷
“天坑”地陷
間開發(fā)迅猛發(fā)展。隨著地下空間開發(fā)利用，城市地層深處原始狀況開始逐漸被改變，城市“地陷”發(fā)生概率上升。一些地質(zhì)專家、國土資源部門官員接受本刊記者采訪時(shí)指出，當(dāng)前，我國城市地下空間存在多頭管理和立法空白，地下工程開發(fā)與施工各自為政，區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害公益普查遲遲不能起步，城市地下空間開發(fā)亟待建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系和有針對(duì)性的監(jiān)管辦法。
據(jù)武漢城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院提供的資料，在城市地下空間開發(fā)方面起步較早的上海，已開發(fā)地下空間面積約4000萬平方米，形成超過10座以上大小不等的“地下城”。在武漢市，規(guī)劃在主城區(qū)684平方公里范圍內(nèi)，到2020年建成2000萬平方米地下空間。在北京，每年計(jì)劃增加約300萬平方米地下空間，到2020年，將建成9000萬平方米的地下空間，人均5平方米。在長(zhǎng)沙，還計(jì)劃在城市西部一個(gè)水面數(shù)萬平方米的湖泊下，建設(shè)水下商場(chǎng)、酒店、公共休閑設(shè)施等工程。
除了開發(fā)地下城市，過江隧道、各種管網(wǎng)系統(tǒng)入地、市內(nèi)軌道交通體系等城市地下工程建設(shè)、發(fā)展的速度也很快。數(shù)據(jù)顯示，我國1995年至2008年的十多年間，建有軌道交通的城市從2個(gè)增加到10個(gè)，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到835.5公里。目前，又有22個(gè)城市獲準(zhǔn)建設(shè)地鐵工程，總投資達(dá)8000多億元。
一些城市管理者針對(duì)社會(huì)上關(guān)于地下工程建設(shè)問題的疑問，往往突出強(qiáng)調(diào)技術(shù)手段。趙云勝指出，依照人類目前的技術(shù)，所有的地下工程，不對(duì)地面和周邊產(chǎn)生任何影響是不可能的，關(guān)鍵在于如何將影響控制在許可的范圍之內(nèi)。如地鐵工程盾構(gòu)施工，多在城市人口和建筑物密集的地段進(jìn)行，盾構(gòu)機(jī)從地下穿越各種建筑物、鐵路、河流、橋梁，施工質(zhì)量和隱患等問題不容忽視。2006年以來，包括北京在內(nèi)的城市，在地鐵盾構(gòu)施工中，就多次發(fā)生重大塌陷等事故。 [2]