殯葬服務(wù)項目大體來說分為基本項目和額外增選項目,相應(yīng)的殯葬價格也分為政府定價(如火化費)、政府指導(dǎo)價(如骨灰盒)及市場價。2012年以前,全國各地基本都是照此運行,只不過具體項目和價格上會有些不同。2012年國家發(fā)改委和民政部出手對殯葬服務(wù)基本項目和可選項目進行了全國歸并統(tǒng)一,基本殯葬服務(wù)價格得到了規(guī)范,亂象得到一定緩解。
近年來,殯葬業(yè)收費名目多、亂收費、高收費、強制消費、服務(wù)態(tài)度差甚至殯儀館工作人員索要“白包”等種種亂象屢屢見諸報端。這次專項整治行動的目標(biāo)非常明確:合力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、天價墓、活人墓,炒買炒賣墓穴或骨灰格位等問題,強化殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品市場監(jiān)管,遏制公墓企業(yè)暴利行為,整肅殯葬服務(wù)市場秩序。
殯葬是人類自然的淘汰,是對死者遺體進行處理的文明形式,是社會發(fā)展的產(chǎn)物,也是文化傳統(tǒng)的組成部分。
作為殯葬的形式、我們通過民俗學(xué)和考古學(xué)等資料得知。古人從來是將喪事當(dāng)作一類社會活動乃至娛樂活動來進行的。他們無一例外地要在喪事中熱熱鬧鬧地大辦一番,諸如吊唁、巫術(shù)、跳尸(娛尸)、唱祭、祈禱、送擯等,盡情地渲泄。后世發(fā)展出飯含、小殆、大殆、喪服、摔盆以及守制等。中國歷朝對此都有許多相應(yīng)的扎制規(guī)范。
非營利定價
根據(jù)殯葬服務(wù)需求特點,《意見》將殯葬服務(wù)區(qū)分為基本服務(wù)和延伸服務(wù)。
基本服務(wù)主要包括遺體接運(含抬尸、)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服務(wù)。
基本服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價,由各地價格主管部門會同有關(guān)部門在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上,考慮財政補貼情況,按照非營利原則從嚴(yán)核定。