新辦法對(duì)新舊企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、標(biāo)準(zhǔn)一致,符合條件就可以從事回收拆解工作。鄭書偉表示,通過這樣的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,可以有效促進(jìn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)的競爭,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,對(duì)提高報(bào)廢回收行業(yè)技術(shù)水平產(chǎn)生重要作用。
此外,新辦法還取消了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)的數(shù)量控制,由市場來決定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收的價(jià)格等等,這將有助于激發(fā)市場活力,吸引更多資本進(jìn)入,提升綠色循環(huán)發(fā)展的水平。
針對(duì)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢過程中可能產(chǎn)生的污染問題,新辦法增加了環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,明確要求報(bào)廢回收企業(yè)在存儲(chǔ)拆解場地、設(shè)施設(shè)備、拆解操作規(guī)范等方面要符合環(huán)保要求,并要求對(duì)環(huán)保違法行為加大處罰力度。
王炳南表示,商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定實(shí)施細(xì)則,對(duì)回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、回收拆解行為規(guī)范、零部件回收利用行為規(guī)范等條款進(jìn)一步細(xì)化,讓新通過的辦法盡快落地生根。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年我國汽車保有量將達(dá)到4531萬至4700萬輛,今后每年報(bào)廢的汽車都將在200萬輛以上,按照這個(gè)趨勢測算,到2010年若我國報(bào)廢汽車的30%用于再制造,則年均銷售額可創(chuàng)360億元,回收附加值490億元,解決就業(yè)18萬人,減少二氧化碳排放量230萬噸。據(jù)了解,近幾年全球每年至少有2600萬輛汽車報(bào)廢。2000年我國達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車就有210萬輛。汽車是技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的產(chǎn)品,如果能對(duì)汽車的大部分零件實(shí)現(xiàn)再制造,將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。汽車再制造零部件主要包括內(nèi)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)裝置、離合器、轉(zhuǎn)向器、啟動(dòng)機(jī)、化油器、閘瓦、水泵、空調(diào)壓縮機(jī)、刮水器馬達(dá)、油泵、剎車動(dòng)作筒、動(dòng)力控制泵和緩沖器等。
汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90%以上可以回收、利用,玻璃、塑料等的回收利用率也可達(dá)50%以上。經(jīng)處理后的這些零部件也具有很高的使用價(jià)值,例如回收的舊塑料保險(xiǎn)杠,經(jīng)碾碎后可重新塑造,其生產(chǎn)成本比采用原始塑料制造低15%,至于汽車上的一些貴重元件材料,回收利用的價(jià)值更高。