由于城市規(guī)劃和專項建設(shè)工程的需要,對城市國有土地的使用權(quán)實行再分配,從而達(dá)到土地資源的合理配置,使土地利用效率化。這往往就需要拆除大量舊房,在原有土地上進(jìn)行新的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。但是由于土地的地上附著物凝結(jié)了原用戶的資金與勞動力,并且是原用戶、住戶賴以生存和生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件,因而在再建設(shè)過程中,拆遷工作的主持者必須對原用戶、住戶的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償,并對其進(jìn)行妥善的安置。
拆房、搬遷、還建等過程中產(chǎn)生了各種各樣的法律關(guān)系。近十多年,各地制定了許多關(guān)于拆遷補(bǔ)償和安置的地方性法規(guī)和規(guī)章。
在拆除工程作業(yè)前,施工單位應(yīng)檢查墻內(nèi)及各類排水管線情況,確認(rèn)全部切斷后方可施工。采用水鉆、風(fēng)鎬等工具進(jìn)行人工拆除墻體及樓板時,樓板施工順序應(yīng)從上至下,各拆除作業(yè)班組不得安排相鄰層作業(yè),以免因結(jié)構(gòu)問題造成事故。作業(yè)人員應(yīng)站在腳手架或穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)上操作,被拆除的構(gòu)件應(yīng)有的放置場所,拆除下來的建筑垃圾在層內(nèi)堆放不可過于集中,以保證樓層結(jié)構(gòu)。
拆除施工應(yīng)分段進(jìn)行,嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。水平作業(yè)時,各工位間應(yīng)有一定的距離。拆除混凝土墻體時,采用水鉆開孔,將混凝土墻分塊拆除的方法,但應(yīng)注意分塊不宜過大,對過大的混凝土塊使用風(fēng)鎬進(jìn)行二次粉碎,以便運(yùn)輸。人工拆除建筑墻體時,不得采用掏掘或推倒的方法。拆除混凝土樓板時采用水鉆開孔對樓板進(jìn)行分割,逐塊逐段拆除的方式,人員不得站在不穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)樓板上進(jìn)行作業(yè)。必要時可鋪板或搭設(shè)臨時腳手架,以保證作業(yè)人員的施工。
爆破拆除工程應(yīng)根據(jù)周圍環(huán)境、作業(yè)條件、拆除對象、建筑類別、爆破規(guī)模,按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《爆破規(guī)程》GB6722將工程分為A、B、C三級,并采取相應(yīng)的技術(shù)措施,爆破拆除工程應(yīng)做出評估并經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可實施。
從事爆破拆除工程的施工單位,必須持有工程所在地法定部門核發(fā)的《爆炸物品使用許可證》,承擔(dān)相應(yīng)等級的爆破拆除工程,爆破拆除設(shè)計人員應(yīng)具有承擔(dān)爆破拆除作業(yè)范圍和和相應(yīng)級別的爆破工程技術(shù)人員作業(yè)證,從事爆破拆除施工的作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。