因?yàn)檗k理購物卡不用使用身份證，很多貪官利用這一點(diǎn)大肆索賄，購物卡這樣受貪官“青睞”，主要原因是“婉轉(zhuǎn)隱蔽、受者踏實(shí)”。在國家重拳打擊腐敗犯罪的環(huán)境下，收取現(xiàn)金、實(shí)物及銀行儲蓄卡，無疑會給受賄者帶來巨大的心理恐懼與壓力，然而，收受行賄者打著“人情往來”的幌子送來的無任何身份證明的、小量多次的購物卡，則顯得踏實(shí)自然、順乎“情”誼。這種方式具有高度的隱蔽性，雙方一拍即合、易于交易。

嚴(yán)卡發(fā)行資格

除了實(shí)名制以外，《意見》還指出，單位一次性購卡金額達(dá)5000元（含）以上或個(gè)人一次性購卡金額達(dá)5萬元（含）以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金；不記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過5000元。

針對商業(yè)預(yù)付卡的發(fā)行，《意見》作出明確規(guī)定：未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)行預(yù)付卡。

封堵另類融資渠道

對于一些發(fā)卡企業(yè)挪用預(yù)收資金的情況，《意見》也明確要求禁止。

《意見》指出，多用途預(yù)付卡發(fā)卡人接受的、客戶用于未來支付需要的預(yù)付資金，不屬于發(fā)卡人的自有財(cái)產(chǎn)，發(fā)卡人不得挪用、擠占。

發(fā)行購物卡一直被看作是商業(yè)企業(yè)的另類融資模式。商業(yè)企業(yè)購物卡所融資金或者被存進(jìn)銀行收取利息，或者被投入股市獲取投資回報(bào)，或者被用于擴(kuò)大規(guī)模。如果政策被嚴(yán)格執(zhí)行，這種另類融資的渠道也將被堵上。

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因?yàn)樵S多腐敗官員利用他們不需要使用身份證來處理購物卡的事實(shí)，他們受到一些人的“青睞”，主要是因?yàn)樗麄儭皺C(jī)智隱蔽，可靠”第二是了解發(fā)卡公司的聲譽(yù)，了解發(fā)卡公司如何通過其他消費(fèi)者提供服務(wù)，從而有一個(gè)清晰的想法 在國家嚴(yán)厲打擊腐敗的環(huán)境下，收集現(xiàn)金、實(shí)物和銀行儲蓄卡無疑會給行賄者帶來巨大的心理恐懼和壓力。