隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加速,與生產(chǎn)過程密切相關的職業(yè)健康與問題受到國際社會的普遍關注,與此相關的立法日趨嚴格,世界各國制定的各項強制性政策和措施陸續(xù)出臺,因此,越來越多的組織希望通過這項系統(tǒng)化、標準化方式的活動,促進其管理,以滿足日趨嚴格的職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的要求。另一方面,國際貿(mào)易的發(fā)展和發(fā)展中國家越來越多地參與世界經(jīng)濟活動,各國職業(yè)衛(wèi)生管理的差異使發(fā)達國家在成本價格貿(mào)易競爭中處于不利地位,職業(yè)衛(wèi)生問題越來越成為國際貿(mào)易的技術壁壘之一,只有世界范圍內(nèi)采取同一的職業(yè)衛(wèi)生標準才能從根本上解決,如同全球范圍內(nèi)廣泛開展的IS09000、IS014000認證一樣。
所謂 職業(yè)衛(wèi)生管理體系OHSMS,是由一系列標準來構(gòu)筑的一套系統(tǒng),它表達了一種對企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生進行控制的思想,也給出了按照這種思想進行管理的一整套方法。這種體系,應當是科學的、有效的,能夠被接受的,并與企業(yè)的其它活動及整體的管理是相容的。同時,它作為一套標準,應該能得到廣泛地接受和承認,具有規(guī)范性。職業(yè)衛(wèi)生管理體系是一種對企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作進行控制的戰(zhàn)略及方法。
衛(wèi)生管理方案
組織應制定并維持一個或多個衛(wèi)生管理方案,以達成其目標。方案中應包括如下之文件:
(a)組織內(nèi)各個相關與階層為達成目標之權(quán)責分工;以及 (b)達成目標之方法與時程。
衛(wèi)生管理方案應于定期及規(guī)劃之段審查。必要時,應修訂衛(wèi)生管理方案,以說明組織之活動、產(chǎn)品、服務或運作狀況的變更。
訓練、認知及能力
在工作場所中擔任可能造成衛(wèi)生沖擊之工作的人員,應具備能力。能力應以適當?shù)膶W歷、訓練及(或)經(jīng)驗加以界定。組織應建立并維持適當?shù)某绦?,以確認各相關部門與階層的人員具有下列之認知:
符合衛(wèi)生政策與程序以及衛(wèi)生管理系統(tǒng)之各項要求的重要性;
員工之作業(yè)活動對衛(wèi)生所造成之實際或潛在的衛(wèi)生效益;
為了符合衛(wèi)生政策與程序以及衛(wèi)生管理系統(tǒng)之各項要求,包括緊急事件準備與應變之要求(見4.7節(jié)),每個人所必須扮演的角色和負擔的責任;
偏離特定作業(yè)程序時可能造成的后果。
訓練程序應考試不同階層員工之:(a) 責任、能力及讀寫能力;以及(b) 風險。