食品經營許可管理辦法

章總則

條為規(guī)范食品經營許可活動，加強食品經營監(jiān)督管理，保障食品，根據《中華人民共和國食品法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內，從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。

食品經營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條食品經營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、的原則。

第四條食品經營許可實行一地一證原則，即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動，應當取得一個食品經營許可證。

第五條食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經營主體業(yè)態(tài)和經營項目的風險程度對食品經營實施分類許可。

第六條國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導全國食品經營許可管理工作。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的食品經營許可管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據食品類別和食品風險狀況，確定市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經營許可管理權限。

第七條國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責制定食品經營許可審查通則。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實施食品經營許可審查，應當遵守食品經營許可審查通則。

第八條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當加快信息化建設，在行政機關的網站上公布經營許可事項，方便申請人采取數據電文等方式提出經營許可申請，提高辦事效率。

第二章申請與受理

第九條申請食品經營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。

機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

第十條申請食品經營許可，應當按照食品經營主體業(yè)態(tài)和經營項目分類提出。

食品經營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。食品經營者申請通過網絡經營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。

食品經營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。

列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應當報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行，并明確標注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品風險等級的情形進行歸類。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據監(jiān)督管理工作需要對食品經營項目類別進行調整。

第十一條申請食品經營許可，應當符合下列條件：

（一）具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（三）有專職或者兼職的食品管理人員和保證食品的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條申請食品經營許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：