企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)(含增項(xiàng)、升級(jí)、延續(xù)、變更)資質(zhì),不再提供下列8項(xiàng)材料:
1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本原件及復(fù)印件;
2.企業(yè)原資質(zhì)證書;
3.企業(yè)生產(chǎn)許可證原件復(fù)印件;
4.企業(yè)章程原件及復(fù)印件;
5.辦公場所證明;
6.注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊(cè)證書;
7.企業(yè)中級(jí)及以上職稱證人員身份證原件及復(fù)印件;
8.技術(shù)工人的身份證、職業(yè)培訓(xùn)合格證書或執(zhí)業(yè)技能證書原件及復(fù)印件。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《管理規(guī)定》、《實(shí)施意見》分別從不同角度和不同切入點(diǎn),共同規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)問題,進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)市場,整頓行業(yè)亂象,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》相對(duì)于2007版標(biāo)準(zhǔn),基本框架不變,專業(yè)和人員方面則調(diào)整較多:專業(yè)方面,總包序列不變,專業(yè)分包裁減合并,取消土石方、門窗等技術(shù)含量較低的施工序列等;人員方面,合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),考核建造師標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化建造師分類,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人員的監(jiān)督和考核。
《實(shí)施意見》是《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《管理規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則,規(guī)定換發(fā)新資質(zhì)證書,住建部與地方建設(shè)主管部門進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督考核。筆者認(rèn)為這個(gè)文件的核心在于規(guī)定了資質(zhì)換證進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)的方允許換證,并規(guī)定5個(gè)類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證的上限。此外,還對(duì)之前《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中沒有說明的特級(jí)資質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。但此次新規(guī)將資質(zhì)換證改為簡單換證,新規(guī)定的特級(jí)資質(zhì)企業(yè)承接工程的合同金額標(biāo)準(zhǔn)也被取消,否定了《實(shí)施意見》的做法。
建設(shè)部新規(guī)并非網(wǎng)絡(luò)盛傳的“取消建造師制度”,而只是簡化資質(zhì)換證的手續(xù)。從建筑業(yè)發(fā)展和國計(jì)民生角度看,建造師制度非但不會(huì)取消還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。掛靠一直是不允許的,即使短期內(nèi)難以杜絕,但接下來會(huì)逐步采取措施,治理掛靠現(xiàn)象。