《管理規(guī)定》下放相應(yīng)審批權(quán),明確由各省住建廳的審批程序由各地方?jīng)Q定,取消立項(xiàng)、增項(xiàng),改為平行。同時(shí),大量壓縮考核材料,對(duì)資質(zhì)增項(xiàng)、注冊(cè)建造師的實(shí)踐情況和業(yè)績(jī)水平進(jìn)一步細(xì)化規(guī)制,且強(qiáng)化了資質(zhì)審批機(jī)關(guān)的法律責(zé)任。
取消合同金額硬門檻,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))中建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2015]20號(hào))特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。此項(xiàng)調(diào)整可謂《資質(zhì)通知》的核心,合同金額硬門檻的取消,將鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)參與更廣泛的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。從規(guī)范建筑業(yè)角度來說,各個(gè)資質(zhì)等級(jí)已經(jīng)從技術(shù)角度對(duì)于企業(yè)承接工程范圍進(jìn)行了規(guī)范,設(shè)置合同金額限制顯然的反市場(chǎng)的,而放開此等限制,實(shí)際上只是行政權(quán)力的合理歸位。
資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng),取消過多檢查和5個(gè)類別的上限限制。取消《實(shí)施意見》第二十八條“企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查”的規(guī)定;取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)多只能選擇5個(gè)類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證,超過5個(gè)類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項(xiàng)要求提出申請(qǐng)”的規(guī)定。這里需要注意的是,申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)的只是取消了對(duì)既有資產(chǎn)和人員的檢查。
滿足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的單位工程,只作為一項(xiàng)指標(biāo)考核。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中分別考核累計(jì)和單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的,同一工程業(yè)績(jī)可同時(shí)考核,但鐵路方面資質(zhì)除外。