導(dǎo)致建筑資質(zhì)被降級的重要原因是因為企業(yè)違規(guī)，一旦企業(yè)所接工程超越自身的資質(zhì)等級進行施工，那么企業(yè)會被責(zé)令停頓，并降低建筑資質(zhì)等級，而情節(jié)嚴重的甚至?xí)坏蹁N資質(zhì)證書。(注意：情節(jié)嚴重的話，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。)

《實施意見》是《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《管理規(guī)定》的實施細則，規(guī)定換發(fā)新資質(zhì)證書，住建部與地方建設(shè)主管部門進行聯(lián)合監(jiān)督考核。筆者認為這個文件的核心在于規(guī)定了資質(zhì)換證進行實質(zhì)審查，企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)的方允許換證，并規(guī)定5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證的上限。此外，還對之前《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中沒有說明的特級資質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行了規(guī)定。但此次新規(guī)將資質(zhì)換證改為簡單換證，新規(guī)定的特級資質(zhì)企業(yè)承接工程的合同金額標(biāo)準(zhǔn)也被取消，否定了《實施意見》的做法。

取消合同金額硬門檻，促進市場競爭。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》(建市[2015]20號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。此項調(diào)整可謂《資質(zhì)通知》的核心，合同金額硬門檻的取消，將鼓勵優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)參與更廣泛的市場競爭。從規(guī)范建筑業(yè)角度來說，各個資質(zhì)等級已經(jīng)從技術(shù)角度對于企業(yè)承接工程范圍進行了規(guī)范，設(shè)置合同金額限制顯然的反市場的，而放開此等限制，實際上只是行政權(quán)力的合理歸位。

超過時限的工程業(yè)績不予認可。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。例如，申報年度為2015年，“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工（交工）驗收合格的項目。