審計(jì)是由國(guó)家授權(quán)或接受委托的專職機(jī)構(gòu)和人員,依照國(guó)家法規(guī)、審計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)理論,運(yùn)用專門的方法,對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)及其相關(guān)資料的真實(shí)性、正確性、合規(guī)性、合法性、效益性進(jìn)行審查和監(jiān)督,評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,鑒證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),用以維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。
審計(jì)作為一種監(jiān)督機(jī)制,其實(shí)踐活動(dòng)歷史悠久,但人們對(duì)審計(jì)的定義卻眾說紛紜。公認(rèn)具有代表性且被廣泛引用的是美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)1972年在其頒布的《基本審計(jì)概念公告》中給出的審計(jì)定義,即“審計(jì)是指為了查明有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的認(rèn)定與所制定標(biāo)準(zhǔn)之間的一致程度,而客觀地收集和評(píng)估證據(jù),并將結(jié)果傳遞給有利害關(guān)系的使用者的系統(tǒng)過程”。
審計(jì)的性,是保證有效行使審計(jì)權(quán)的必要條件。審計(jì)的性總是與獨(dú)立性相關(guān),它離不開審計(jì)組織的獨(dú)立地位與審計(jì)人員的獨(dú)立執(zhí)業(yè)。 各國(guó)國(guó)家法律對(duì)實(shí)行審計(jì)制度、建立審計(jì)機(jī)關(guān)以及審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位和權(quán)力都做了明確規(guī)定,這樣使審計(jì)組織具有法律的性。我國(guó)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度在憲法中做了明文規(guī)定,審計(jì)法中又進(jìn)一步規(guī)定:國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。和縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
出具驗(yàn)資報(bào)告
檢查驗(yàn)證工作結(jié)束后,注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)取得的資料證據(jù)和驗(yàn)資記錄,后編寫驗(yàn)資報(bào)告。其一般要求如下:
(1)驗(yàn)資報(bào)告要分別主次,客觀、公正和實(shí)事求是地編寫,并徵求委托人的意見。如委托人提出的意見是合理的,應(yīng)當(dāng)予以接受。如對(duì)驗(yàn)資問題,雙方不能取得一致意見,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)根據(jù)需要調(diào)整事項(xiàng)的性質(zhì)和重要程度,確定是否在驗(yàn)資報(bào)告中說明。驗(yàn)資報(bào)告經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署后直接發(fā)送委托人。
(2)注冊(cè)會(huì)計(jì)師遇到下列情況之一時(shí),可拒絕出具驗(yàn)資報(bào)告:企業(yè)以偽造、變?cè)煲约肮室鈿鐟{證、帳目、報(bào)表、證明文件等手段隱瞞實(shí)際情況,弄虛作假,對(duì)驗(yàn)資結(jié)論構(gòu)成影響的;企業(yè)對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查的項(xiàng)目,不提供合作,甚至阻撓檢查的;企業(yè)堅(jiān)持讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師作不實(shí)或不當(dāng)證明的。
(3)經(jīng)驗(yàn)資后,如企業(yè)帳簿中實(shí)收資本科目所反映的金額同驗(yàn)資報(bào)告不符時(shí),應(yīng)進(jìn)行帳面調(diào)整。
(4)驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)由企業(yè)報(bào)送原審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)、主管財(cái)政機(jī)關(guān)。合營(yíng)企業(yè)、合作企業(yè)還要根據(jù)驗(yàn)資報(bào)告填寫出資證明書,發(fā)給投資者各方。