AEO早是由世界關(guān)務(wù)組織(WCO)在2006年所制定。
世界關(guān)務(wù)組織(WCO) 成立于1952 年，總部設(shè)于比利時(shí)布魯塞爾，是一個(gè)獨(dú)立的跨國組織。擁有176 個(gè)會(huì)員國，會(huì)員之貿(mào)易量占全球貿(mào)易量98％以上，成立宗旨為促進(jìn)海關(guān)行政的效率，使得合法的國際貿(mào)易蓬勃發(fā)展，采取有效行動(dòng)遏止非法。
為何要制定AEO？
2001年911恐怖攻擊事件后，世界關(guān)務(wù)組織(WCO)體認(rèn)到全球貿(mào)易體系非常容易受恐怖攻擊影響而受損，海關(guān)應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易與便捷發(fā)揮核心作用，并采用自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)各種問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，為使各國海關(guān)共同遵循，于是制定全球貿(mào)易與便捷之標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)（Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade，簡(jiǎn)稱SAFE標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)。）
世界關(guān)務(wù)組織(WCO)的SAFE標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)有2大重要核心觀念：
海關(guān)對(duì)海關(guān)合作（Customs-to-Customs network arrangements）此部分所謂之網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，并非僅止網(wǎng)絡(luò)連線之狹隘觀念，其包括跨國海關(guān)間之各項(xiàng)合作協(xié)議事宜。例如，相互進(jìn)駐對(duì)方國之港埠進(jìn)行X 光儀之檢查、考核對(duì)方國員工之清廉資料，均屬此廣義范圍。2.海關(guān)與民間企業(yè)的合作（Customs-to-Business partnerships）為達(dá)成「海關(guān)與民間企業(yè)合作」的概念，WCO將原先屬于「進(jìn)口國」海關(guān)該管控的權(quán)責(zé)，委由「出口國」海關(guān)代為查驗(yàn)，出口產(chǎn)品從生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等每個(gè)過程皆需獲得出口國海關(guān)合格認(rèn)證，以確認(rèn)貨物無虞。
基于以上原則，世界關(guān)務(wù)組織于2006 年1 月通過優(yōu)質(zhì)企業(yè)基本準(zhǔn)則（Authorized Economic Operator Guidelines，簡(jiǎn)稱AEO）。業(yè)界多以WCO SAFE 規(guī)范下的AEO 稱之。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)WCO SAFE 所規(guī)范之AEO內(nèi)容與相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與美國為反恐所設(shè)計(jì)之C-TPAT 大致雷同。
由此可知，AEO制度源起于11年前的911恐怖攻擊事件，并且是由世界關(guān)務(wù)組織所制定。既不是美國，也不是歐洲單一國家所發(fā)明的標(biāo)準(zhǔn)。
通過AEO有何好處？
海關(guān)對(duì)于認(rèn)證優(yōu)質(zhì)企業(yè)貨物輸出人之出口貨物，得采取下列優(yōu)惠措施：
之文件審查及貨物查驗(yàn)比率。
2.抽中查驗(yàn)者，海關(guān)得改為免驗(yàn)，未改為免驗(yàn)者，得優(yōu)先查驗(yàn)。
3.設(shè)立貨物未放行案件處理單一窗口，提供廠商查詢并協(xié)助解決通關(guān)流程問題。
4.得申請(qǐng)使用非侵入方式查驗(yàn)貨物。
5.報(bào)單離岸價(jià)格為新臺(tái)幣一億元以上者，得以免審免驗(yàn)通關(guān)。
誰需要申請(qǐng)AEO？
以下9大類業(yè)者可申請(qǐng)AEO：
國際貿(mào)易貨物流通有關(guān)之納稅義務(wù)人
2. 貨物輸出人。
3. 制造業(yè)。
4. 報(bào)關(guān)業(yè)。
5. 承攬業(yè)。
6. 倉儲(chǔ)業(yè)。
7. 公路運(yùn)輸業(yè)。
8. 海運(yùn)運(yùn)輸業(yè)。
9. 空運(yùn)運(yùn)輸業(yè)等業(yè)者。
申辦AEO要做哪些工作，才能順利通過認(rèn)證？
想要順利通過AEO認(rèn)證，必須符合14大項(xiàng)、220個(gè)細(xì)項(xiàng)的規(guī)定。
這些規(guī)定都是源自于世界關(guān)務(wù)組織WCO的規(guī)范。同時(shí)，這些規(guī)定也是全球170個(gè)國家統(tǒng)一遵守的標(biāo)準(zhǔn)，以利未來國際間彼此相互承認(rèn)。
在此將14大項(xiàng)、220個(gè)細(xì)項(xiàng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)審查項(xiàng)目及驗(yàn)證基準(zhǔn)整理如下：
一、管理組織
（一）須成立實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)計(jì)劃之供應(yīng)鏈管理組織。
（二）須由高層管理人負(fù)責(zé)監(jiān)督優(yōu)質(zhì)企業(yè)計(jì)劃之執(zhí)行。
（三）須成立稽核單位負(fù)責(zé)執(zhí)行稽核相關(guān)供應(yīng)鏈措施與程序作業(yè)。
（四）管理組織須了解供應(yīng)鏈相關(guān)法規(guī)并適當(dāng)倡導(dǎo)。
二、諮商、合作與聯(lián)系
（一）配置供應(yīng)鏈專責(zé)人員：須指定二名以上經(jīng)海關(guān)或其認(rèn)可之民間機(jī)構(gòu)辦理優(yōu)質(zhì)企業(yè)供應(yīng)鏈訓(xùn)練合格之員工，負(fù)責(zé)公司供應(yīng)鏈有關(guān)作業(yè)。
（二）指定關(guān)務(wù)聯(lián)絡(luò)與諮商窗口：須配置有明確及隨時(shí)可聯(lián)系之聯(lián)絡(luò)窗口，以利海關(guān)聯(lián)絡(luò)及諮商。
三、實(shí)體與場(chǎng)所
（一）建筑物之。
（二）適當(dāng)之隔離物。
（三）管制區(qū)域之劃分。
（四）鎖鑰管理。
（五）照明設(shè)備。
（六）防盜或監(jiān)視系統(tǒng)之設(shè)置。
（七）保全人員之配置。
四、出入管控
（一）門哨管制。
（二）出入人員辨識(shí)制度之建立。
（三）具有收件檢查機(jī)制（含郵件）。
（四）車輛停放管理。
（五）可疑人士之通報(bào)。
（六）具有盤查及驅(qū)離未經(jīng)許可人員進(jìn)入之程序。
（七）海運(yùn)運(yùn)輸業(yè)者須采取下列附加之進(jìn)出實(shí)體管控措施。
五、員工
（一）備有員工名單。
（二）雇用員工前履歷之查核。
（三）調(diào)查所雇用員工之背景資料。
（四）現(xiàn)職員工之調(diào)查。
（五）離職或調(diào)職員工權(quán)限之移除或變更。
六、程序
（一）須具備適當(dāng)之管理程序，以確保與供應(yīng)鏈上貨物有關(guān)之運(yùn)輸、處理及貨物存放等之性及完整性。
（二）資料正確之要求。
（三）報(bào)關(guān)業(yè)者須采取下列附加之程序措施。
（四）海運(yùn)運(yùn)輸業(yè)者須采取下列附加之程序措施：
七、商業(yè)伙伴
（一）選擇商業(yè)伙伴之書面程序。
（二）商業(yè)伙伴具有認(rèn)證優(yōu)質(zhì)企業(yè)資格證明文件。
（三）未具認(rèn)證優(yōu)質(zhì)企業(yè)資格之商業(yè)伙伴須有符合等同優(yōu)質(zhì)企業(yè)基準(zhǔn)之書面證明文件。
（四）須確認(rèn)商業(yè)伙伴已訂定符合優(yōu)質(zhì)企業(yè)規(guī)范之流程及程序，以提高其在起運(yùn)點(diǎn)發(fā)貨時(shí)之完整性。
（五）須依風(fēng)險(xiǎn)狀況，定期檢視商業(yè)伙伴之作業(yè)程序及設(shè)施，并確保其基準(zhǔn)符合要求。