專精特新

發(fā)展的若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)

字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化協(xié)調(diào)融合發(fā)展，大力發(fā)

展先進(jìn)制造業(yè)和新一代信息技術(shù)，著力推進(jìn)信息化和工業(yè)化

深度融合，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)我市先進(jìn)制造

業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端高質(zhì)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定若干

政策措施如下。

一、培育壯大市場主體

１．支持優(yōu)勢骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。對主營業(yè)務(wù)收入

首次突破１０００億元、５００億元、２００億元、１００億元、５０億

元、３０億元、１０ 億元的法人企業(yè)，分別給予 １０００ 萬 元、

８００萬元、５００萬元、３００萬元、２００萬元、１００萬元、５０萬

元的獎勵。對首次入選 “世界５００強(qiáng)”“中國５００強(qiáng)”“中國

電子信息１００強(qiáng)” “中國軟件１００強(qiáng)”的企業(yè)，分別給予

２０００萬元、５００萬元、２００萬元、２００萬元的獎勵。（責(zé)任單

位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市統(tǒng)計局）

２．支持中小微企業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)

業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)企業(yè) “專精特新”發(fā)展。對新認(rèn)

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定的全國制造業(yè) “單項(xiàng)”示范企業(yè)、培育企業(yè)、山東省

制造業(yè) “單項(xiàng)”企業(yè)，一次性分別獎勵２００萬元、１００

萬元、５０萬元；對新認(rèn)定的全國、全省中小企業(yè) “隱形冠

軍”企業(yè)，一次性分別獎勵２００萬元、１００萬元；對新認(rèn)定

的 “獨(dú)角獸”企業(yè)，一次性獎勵３００萬元；對新認(rèn)定的省、

市級瞪羚企業(yè)，一次性獎勵５０萬元、２０萬元；對新認(rèn)定的

省、市級 “專精特新”中小企業(yè)，分別一次性獎勵３０萬元、

１０萬元；對新認(rèn)定的省、市級 “一企一技術(shù)”研發(fā)中心和

創(chuàng)新企業(yè)，分別一次性獎勵５０萬元、２０萬元。對新增規(guī)模

以上工業(yè)企業(yè)，分三年共給予６０萬元獎勵，年給予３０

萬元，第二年給予２０萬元，第三年給予１０萬元。 （責(zé)任單

位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市統(tǒng)計局）

３．積極引進(jìn)培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。突出以商招商和

產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)、云計算、軟件和集成電路、

人工智能、機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床、新能源汽車、智能終

端、智能家電、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、高端化工等產(chǎn)業(yè)。對

新引進(jìn)企業(yè)和本地新注冊企業(yè)實(shí)繳注冊資本５０００萬元以上

的，按照實(shí)繳注冊資本的１％給予１０００萬元的一次性

獎勵，獎勵資金自實(shí)際產(chǎn)生地方貢獻(xiàn)年度次年起三年內(nèi)兌現(xiàn)

到位。對引進(jìn)企業(yè)和本地企業(yè)總投資在１０億元以上的項(xiàng)目

進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對市場前景好、產(chǎn)業(yè)升級帶動作用強(qiáng)、地方

經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力大的重大項(xiàng)目，

“一事一議”確定扶持政策。

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（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)改委、

市工商局、市財政局）

二、支持集聚發(fā)展

４．支持集聚區(qū)建設(shè)。支持各區(qū)縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，制

定市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對新認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

或示范基地 （園區(qū)），給予１０００萬元的一次性獎勵；對

新認(rèn)定的省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或示范基地 （園區(qū)），給予

５００萬元的一次性獎勵；對新認(rèn)定的市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或示范

基地 （園區(qū)），給予３００萬元的一次性獎勵。 （責(zé)任單

位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)局）

５．支持產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。按照 “產(chǎn)業(yè)抓、分級抓骨

干”的思路，重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、高端裝備與智能制造、

數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、人工智能、軌道交通裝備、汽車及零

部件、電力裝備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、新材料、裝配式建筑、生物

醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、智慧健康等產(chǎn)業(yè)集群，對經(jīng)認(rèn)定的支柱產(chǎn)業(yè)、

特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集群分別給予１０００萬元、５００萬元、３００

萬元獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

６．支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸合作。以完善和提升產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，

以行業(yè)骨干企業(yè)為主體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加速集

聚和緊密合作，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展水平。支持鼓勵數(shù)

字經(jīng)濟(jì)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)深度合作，提供軟硬結(jié)合、管控一

體的完整解決方案，按照履行完成服務(wù)合同額的５－１０％給

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予獎勵，單個企業(yè)獎勵１００萬元。 （責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)

和信息化委）

７．支持軍民融合發(fā)展。鼓勵 “民參軍”

，對新獲得軍工

資質(zhì) “四證”的民口企業(yè)，按每證５０萬元給予一次性獎勵。

對承擔(dān)軍工科研項(xiàng)目的企業(yè)，按照項(xiàng)目合同金額的３０％給

予補(bǔ)助，補(bǔ)助５００萬元。鼓勵 “軍轉(zhuǎn)民”

，支持企業(yè)與

軍工單位開展研發(fā)合作，推動軍工科技資源進(jìn)入民用領(lǐng)域，

對每項(xiàng)軍用技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化的，給予軍工單位５０萬元獎勵。

一個軍工單位多項(xiàng)技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化的，可重復(fù)獎勵。 （責(zé)任

單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市發(fā)改委）

三、支持創(chuàng)新發(fā)展

８．支持人才集聚和領(lǐng)軍人才培育。落實(shí)我市人

才引進(jìn)培養(yǎng)升級政策，聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造與高

端裝備、量子科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，實(shí)施頂

尖人才集聚計劃，對新引進(jìn)或培養(yǎng)的國內(nèi)外人才和團(tuán)隊(duì)，

給予１億元的綜合資助。實(shí)施泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計

劃，以 “高精尖缺”為導(dǎo)向，著力培養(yǎng)本土重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人

才和團(tuán)隊(duì)，并給予３００萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助。 （責(zé)任單位：

市科技局、市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

９．支持建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。經(jīng)市政府主管部門推薦，

對十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新獲批重點(diǎn) （工程）實(shí)驗(yàn)室、工程

（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、制造業(yè)

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創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，給予５００

萬元扶持；新獲批省級研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，給予１００萬元

扶持；新獲批市級研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，給予５０萬元扶持。

對世界５００強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)外高校和科研院所來濟(jì)設(shè)立的獨(dú)立

研發(fā)機(jī)構(gòu)，依據(jù)投資強(qiáng)度和建設(shè)成效，一事一議給予扶持。

（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市發(fā)改委）

１０．大力培育平臺型企業(yè)和平臺經(jīng)濟(jì)。支持行業(yè)骨干企

業(yè)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)、行業(yè)大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、智慧物流、

工業(yè)設(shè)計、智能制造服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)化、

創(chuàng)新中心等公共服務(wù)平臺，對經(jīng)、省級、市級新認(rèn)定

的平臺分別給予實(shí)際投資額３０％、２０％、１０％的財政補(bǔ)助，

補(bǔ)助１０００萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)

改委、市商務(wù)局）

１１．支持重大產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)突破創(chuàng)新。深入實(shí)施工業(yè)

強(qiáng)基工程，以短板裝備、核心裝備、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵材料、

基礎(chǔ)零部件、高性能長壽命建材等為重點(diǎn)，推動實(shí)現(xiàn)工程

化、產(chǎn)業(yè)化突破，全市每年確定重點(diǎn)創(chuàng)新突破領(lǐng)域，在研發(fā)

和產(chǎn)業(yè)化方面一事一議給予重點(diǎn)扶持。積極爭取國家重大專

項(xiàng)，將國家重大專項(xiàng)配套資金列入財政預(yù)算，確保配套資金

足額到位。 （責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)改委、市

科技局、市財政局）

四、支持技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型

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１２．支持重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)。建立完善技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)

目庫，篩選技術(shù)水平高、投資強(qiáng)度大、改造成效好、質(zhì)量效

益優(yōu)的技改項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫，實(shí)行動態(tài)管理，加強(qiáng)長期

服務(wù)督導(dǎo)，在項(xiàng)目用地、用能、財政金融政策等方面給予重

點(diǎn)傾斜。對入庫重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)生的銀行貸款，參照銀行１年期

貸款基準(zhǔn)利率，給予一定的財政貼息，３００萬元。對

２０１８年１月１日后完工的技改項(xiàng)目，按企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)

生的地方新增財力的５０％連續(xù)３年全部獎補(bǔ)給企業(yè)。（責(zé)任

單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

１３．支持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)改造。大力推進(jìn)

“機(jī)器換人”、數(shù)字車間、數(shù)字工廠、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)、

智慧建筑，打造數(shù)字工廠 （車間）示范項(xiàng)目。對２０１８年后

開工、實(shí)際完成投資額 （含設(shè)備和軟件投入）達(dá)５００萬元以

上的，按照１０％給予補(bǔ)助，補(bǔ)助１００萬元。 （責(zé)任單

位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

１４．支持制造模式創(chuàng)新。聚焦數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、

軌道交通、智能電力裝備、環(huán)保裝備、智能檢測與裝配、智

能倉儲裝備等領(lǐng)域，推動大規(guī)模個性化定制、產(chǎn)品全生命周

期數(shù)字一體化，柔性制造、互聯(lián)工廠、產(chǎn)品全生命周期可追

溯、全生產(chǎn)過程能源優(yōu)化管理、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造和遠(yuǎn)程運(yùn)維服

務(wù)、增材制造等制造模式創(chuàng)新，對列入、省級、市級

智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目的，分別給予３００萬元、２００萬元、

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１００萬元獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

１５．支持工業(yè)軟件和首版次軟件開發(fā)應(yīng)用。支持工業(yè)企

業(yè)與軟件企業(yè)合作，發(fā)展工業(yè)研發(fā)設(shè)計、三維 ＣＡＤ、生產(chǎn)

制造、經(jīng)營管理、服務(wù)等全生命周期管理的工業(yè)軟件產(chǎn)品及

應(yīng)用解決 方 案，培 育 一 批 面 向 工 業(yè) 領(lǐng) 域 業(yè) 務(wù) 應(yīng) 用 的 工 業(yè)

ＡＰＰ。對技術(shù)水平在國際或國內(nèi)、有自主知識產(chǎn)權(quán)和良

好推廣應(yīng)用價值的首版次軟件產(chǎn)品 （含工業(yè) ＡＰＰ），按照該

產(chǎn)品銷售后１年內(nèi)銷售合同累計到賬額的３０％給予資助，

資助１００萬元。對首次采購或首次使用具有明確自主知

識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的軟件產(chǎn)品或信息系統(tǒng)解決方案的企事業(yè)

單位，給予實(shí)際采購費(fèi)用３０％的補(bǔ)貼，每家單位補(bǔ)貼

１００萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

五、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

１６．支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。鼓勵和支持制造業(yè)企

業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營商、系統(tǒng)集成商、院校研究機(jī)構(gòu)

及行業(yè)組織等各類機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)加強(qiáng)合作，建設(shè)跨行業(yè)跨領(lǐng)

域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以及面向特定行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

對跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按不超過平臺建設(shè)總投入

的３０％予以資助，資助２０００萬元。對特定行業(yè)工業(yè)互

聯(lián)網(wǎng)平臺，按不超過平臺建設(shè)總投入的３０％予以資助，

高資助３００萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

１７．支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺測試驗(yàn)證環(huán)境建設(shè)。支持企

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業(yè)、科研院所、高校等聯(lián)合開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試驗(yàn)驗(yàn)證，開

展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)絡(luò)、等關(guān)鍵技術(shù)功能性、可靠性、

性、兼容性測試驗(yàn)證服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)

ＡＰＰ、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)