專精特新
發(fā)展的若干政策措施
為深入貫徹落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)
字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化協(xié)調(diào)融合發(fā)展，大力發(fā)
展先進(jìn)制造業(yè)和新一代信息技術(shù)，著力推進(jìn)信息化和工業(yè)化
深度融合，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)我市先進(jìn)制造
業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端高質(zhì)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定若干
政策措施如下。
一、培育壯大市場(chǎng)主體
１．支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
首次突破１０００億元、５００億元、２００億元、１００億元、５０億
元、３０億元、１０ 億元的法人企業(yè)，分別給予 １０００ 萬(wàn) 元、
８００萬(wàn)元、５００萬(wàn)元、３００萬(wàn)元、２００萬(wàn)元、１００萬(wàn)元、５０萬(wàn)
元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入選 “世界５００強(qiáng)”“中國(guó)５００強(qiáng)”“中國(guó)
電子信息１００強(qiáng)” “中國(guó)軟件１００強(qiáng)”的企業(yè)，分別給予
２０００萬(wàn)元、５００萬(wàn)元、２００萬(wàn)元、２００萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單
位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市統(tǒng)計(jì)局）
２．支持中小微企業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)
業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)企業(yè) “專精特新”發(fā)展。對(duì)新認(rèn)
— ２ —
定的全國(guó)制造業(yè) “單項(xiàng)”示范企業(yè)、培育企業(yè)、山東省
制造業(yè) “單項(xiàng)”企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)２００萬(wàn)元、１００
萬(wàn)元、５０萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的全國(guó)、全省中小企業(yè) “隱形冠
軍”企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)２００萬(wàn)元、１００萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定
的 “獨(dú)角獸”企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)３００萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的省、
市級(jí)瞪羚企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)５０萬(wàn)元、２０萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的
省、市級(jí) “專精特新”中小企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)３０萬(wàn)元、
１０萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的省、市級(jí) “一企一技術(shù)”研發(fā)中心和
創(chuàng)新企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)５０萬(wàn)元、２０萬(wàn)元。對(duì)新增規(guī)模
以上工業(yè)企業(yè)，分三年共給予６０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，年給予３０
萬(wàn)元，第二年給予２０萬(wàn)元，第三年給予１０萬(wàn)元。 （責(zé)任單
位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市統(tǒng)計(jì)局）
３．積極引進(jìn)培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。突出以商招商和
產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件和集成電路、
人工智能、機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床、新能源汽車、智能終
端、智能家電、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、高端化工等產(chǎn)業(yè)。對(duì)
新引進(jìn)企業(yè)和本地新注冊(cè)企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本５０００萬(wàn)元以上
的，按照實(shí)繳注冊(cè)資本的１％給予１０００萬(wàn)元的一次性
獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金自實(shí)際產(chǎn)生地方貢獻(xiàn)年度次年起三年內(nèi)兌現(xiàn)
到位。對(duì)引進(jìn)企業(yè)和本地企業(yè)總投資在１０億元以上的項(xiàng)目
進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對(duì)市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)作用強(qiáng)、地方
經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力大的重大項(xiàng)目，
“一事一議”確定扶持政策。
— ３ —
（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)改委、
市工商局、市財(cái)政局）
二、支持集聚發(fā)展
４．支持集聚區(qū)建設(shè)。支持各區(qū)縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，制
定市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
或示范基地 （園區(qū)），給予１０００萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)
新認(rèn)定的省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或示范基地 （園區(qū)），給予
５００萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或示范
基地 （園區(qū)），給予３００萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 （責(zé)任單
位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)局）
５．支持產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照 “產(chǎn)業(yè)抓、分級(jí)抓骨
干”的思路，重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、高端裝備與智能制造、
數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、人工智能、軌道交通裝備、汽車及零
部件、電力裝備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、新材料、裝配式建筑、生物
醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、智慧健康等產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的支柱產(chǎn)業(yè)、
特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集群分別給予１０００萬(wàn)元、５００萬(wàn)元、３００
萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
６．支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸合作。以完善和提升產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，
以行業(yè)骨干企業(yè)為主體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加速集
聚和緊密合作，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展水平。支持鼓勵(lì)數(shù)
字經(jīng)濟(jì)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)深度合作，提供軟硬結(jié)合、管控一
體的完整解決方案，按照履行完成服務(wù)合同額的５－１０％給
— ４ —
予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)１００萬(wàn)元。 （責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)
和信息化委）
７．支持軍民融合發(fā)展。鼓勵(lì) “民參軍”
，對(duì)新獲得軍工
資質(zhì) “四證”的民口企業(yè)，按每證５０萬(wàn)元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)承擔(dān)軍工科研項(xiàng)目的企業(yè)，按照項(xiàng)目合同金額的３０％給
予補(bǔ)助，補(bǔ)助５００萬(wàn)元。鼓勵(lì) “軍轉(zhuǎn)民”
，支持企業(yè)與
軍工單位開(kāi)展研發(fā)合作，推動(dòng)軍工科技資源進(jìn)入民用領(lǐng)域，
對(duì)每項(xiàng)軍用技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化的，給予軍工單位５０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
一個(gè)軍工單位多項(xiàng)技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化的，可重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。 （責(zé)任
單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市發(fā)改委）
三、支持創(chuàng)新發(fā)展
８．支持人才集聚和領(lǐng)軍人才培育。落實(shí)我市人
才引進(jìn)培養(yǎng)升級(jí)政策，聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造與高
端裝備、量子科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，實(shí)施頂
尖人才集聚計(jì)劃，對(duì)新引進(jìn)或培養(yǎng)的國(guó)內(nèi)外人才和團(tuán)隊(duì)，
給予１億元的綜合資助。實(shí)施泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計(jì)
劃，以 “高精尖缺”為導(dǎo)向，著力培養(yǎng)本土重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人
才和團(tuán)隊(duì)，并給予３００萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助。 （責(zé)任單位：
市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
９．支持建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。經(jīng)市政府主管部門推薦，
對(duì)十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新獲批重點(diǎn) （工程）實(shí)驗(yàn)室、工程
（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、制造業(yè)
— ５ —
創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，給予５００
萬(wàn)元扶持；新獲批省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，給予１００萬(wàn)元
扶持；新獲批市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，給予５０萬(wàn)元扶持。
對(duì)世界５００強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外高校和科研院所來(lái)濟(jì)設(shè)立的獨(dú)立
研發(fā)機(jī)構(gòu)，依據(jù)投資強(qiáng)度和建設(shè)成效，一事一議給予扶持。
（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市發(fā)改委）
１０．大力培育平臺(tái)型企業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。支持行業(yè)骨干企
業(yè)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)、行業(yè)大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、智慧物流、
工業(yè)設(shè)計(jì)、智能制造服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)化、
創(chuàng)新中心等公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)經(jīng)、省級(jí)、市級(jí)新認(rèn)定
的平臺(tái)分別給予實(shí)際投資額３０％、２０％、１０％的財(cái)政補(bǔ)助，
補(bǔ)助１０００萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)
改委、市商務(wù)局）
１１．支持重大產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)突破創(chuàng)新。深入實(shí)施工業(yè)
強(qiáng)基工程，以短板裝備、核心裝備、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵材料、
基礎(chǔ)零部件、高性能長(zhǎng)壽命建材等為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工程
化、產(chǎn)業(yè)化突破，全市每年確定重點(diǎn)創(chuàng)新突破領(lǐng)域，在研發(fā)
和產(chǎn)業(yè)化方面一事一議給予重點(diǎn)扶持。積極爭(zhēng)取國(guó)家重大專
項(xiàng)，將國(guó)家重大專項(xiàng)配套資金列入財(cái)政預(yù)算，確保配套資金
足額到位。 （責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)改委、市
科技局、市財(cái)政局）
四、支持技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型
— ６ —
１２．支持重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)。建立完善技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)
目庫(kù)，篩選技術(shù)水平高、投資強(qiáng)度大、改造成效好、質(zhì)量效
益優(yōu)的技改項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)長(zhǎng)期
服務(wù)督導(dǎo)，在項(xiàng)目用地、用能、財(cái)政金融政策等方面給予重
點(diǎn)傾斜。對(duì)入庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)生的銀行貸款，參照銀行１年期
貸款基準(zhǔn)利率，給予一定的財(cái)政貼息，３００萬(wàn)元。對(duì)
２０１８年１月１日后完工的技改項(xiàng)目，按企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)
生的地方新增財(cái)力的５０％連續(xù)３年全部獎(jiǎng)補(bǔ)給企業(yè)。（責(zé)任
單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
１３．支持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)改造。大力推進(jìn)
“機(jī)器換人”、數(shù)字車間、數(shù)字工廠、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)、
智慧建筑，打造數(shù)字工廠 （車間）示范項(xiàng)目。對(duì)２０１８年后
開(kāi)工、實(shí)際完成投資額 （含設(shè)備和軟件投入）達(dá)５００萬(wàn)元以
上的，按照１０％給予補(bǔ)助，補(bǔ)助１００萬(wàn)元。 （責(zé)任單
位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
１４．支持制造模式創(chuàng)新。聚焦數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、
軌道交通、智能電力裝備、環(huán)保裝備、智能檢測(cè)與裝配、智
能倉(cāng)儲(chǔ)裝備等領(lǐng)域，推動(dòng)大規(guī)模個(gè)性化定制、產(chǎn)品全生命周
期數(shù)字一體化，柔性制造、互聯(lián)工廠、產(chǎn)品全生命周期可追
溯、全生產(chǎn)過(guò)程能源優(yōu)化管理、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造和遠(yuǎn)程運(yùn)維服
務(wù)、增材制造等制造模式創(chuàng)新，對(duì)列入、省級(jí)、市級(jí)
智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目的，分別給予３００萬(wàn)元、２００萬(wàn)元、
— ７ —
１００萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
１５．支持工業(yè)軟件和首版次軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用。支持工業(yè)企
業(yè)與軟件企業(yè)合作，發(fā)展工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、三維 ＣＡＤ、生產(chǎn)
制造、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)等全生命周期管理的工業(yè)軟件產(chǎn)品及
應(yīng)用解決 方 案，培 育 一 批 面 向 工 業(yè) 領(lǐng) 域 業(yè) 務(wù) 應(yīng) 用 的 工 業(yè)
ＡＰＰ。對(duì)技術(shù)水平在國(guó)際或國(guó)內(nèi)、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良
好推廣應(yīng)用價(jià)值的首版次軟件產(chǎn)品 （含工業(yè) ＡＰＰ），按照該
產(chǎn)品銷售后１年內(nèi)銷售合同累計(jì)到賬額的３０％給予資助，
資助１００萬(wàn)元。對(duì)首次采購(gòu)或首次使用具有明確自主知
識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的軟件產(chǎn)品或信息系統(tǒng)解決方案的企事業(yè)
單位，給予實(shí)際采購(gòu)費(fèi)用３０％的補(bǔ)貼，每家單位補(bǔ)貼
１００萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
五、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展
１６．支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持制造業(yè)企
業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商、系統(tǒng)集成商、院校研究機(jī)構(gòu)
及行業(yè)組織等各類機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)加強(qiáng)合作，建設(shè)跨行業(yè)跨領(lǐng)
域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以及面向特定行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
對(duì)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，按不超過(guò)平臺(tái)建設(shè)總投入
的３０％予以資助，資助２０００萬(wàn)元。對(duì)特定行業(yè)工業(yè)互
聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，按不超過(guò)平臺(tái)建設(shè)總投入的３０％予以資助，
高資助３００萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
１７．支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)測(cè)試驗(yàn)證環(huán)境建設(shè)。支持企
— ８ —
業(yè)、科研院所、高校等聯(lián)合開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試驗(yàn)驗(yàn)證，開(kāi)
展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、等關(guān)鍵技術(shù)功能性、可靠性、
性、兼容性測(cè)試驗(yàn)證服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)
ＡＰＰ、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)