專精特新
發(fā)展的若干政策措施
為深入貫徹落實制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，推進數(shù)
字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化協(xié)調(diào)融合發(fā)展，大力發(fā)
展先進制造業(yè)和新一代信息技術(shù)，著力推進信息化和工業(yè)化
深度融合，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，促進我市先進制造
業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟高端高質(zhì)發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定若干
政策措施如下。
一、培育壯大市場主體
１．支持優(yōu)勢骨干企業(yè)做強做優(yōu)做大。對主營業(yè)務(wù)收入
首次突破１０００億元、５００億元、２００億元、１００億元、５０億
元、３０億元、１０ 億元的法人企業(yè)，分別給予 １０００ 萬 元、
８００萬元、５００萬元、３００萬元、２００萬元、１００萬元、５０萬
元的獎勵。對首次入選 “世界５００強”“中國５００強”“中國
電子信息１００強” “中國軟件１００強”的企業(yè)，分別給予
２０００萬元、５００萬元、２００萬元、２００萬元的獎勵。（責任單
位：市經(jīng)濟和信息化委、市統(tǒng)計局）
２．支持中小微企業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)
業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進企業(yè) “專精特新”發(fā)展。對新認
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定的全國制造業(yè) “單項”示范企業(yè)、培育企業(yè)、山東省
制造業(yè) “單項”企業(yè)，一次性分別獎勵２００萬元、１００
萬元、５０萬元；對新認定的全國、全省中小企業(yè) “隱形冠
軍”企業(yè)，一次性分別獎勵２００萬元、１００萬元；對新認定
的 “獨角獸”企業(yè)，一次性獎勵３００萬元；對新認定的省、
市級瞪羚企業(yè)，一次性獎勵５０萬元、２０萬元；對新認定的
省、市級 “專精特新”中小企業(yè)，分別一次性獎勵３０萬元、
１０萬元；對新認定的省、市級 “一企一技術(shù)”研發(fā)中心和
創(chuàng)新企業(yè)，分別一次性獎勵５０萬元、２０萬元。對新增規(guī)模
以上工業(yè)企業(yè)，分三年共給予６０萬元獎勵，年給予３０
萬元，第二年給予２０萬元，第三年給予１０萬元。 （責任單
位：市經(jīng)濟和信息化委、市統(tǒng)計局）
３．積極引進培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。突出以商招商和
產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進培育大數(shù)據(jù)、云計算、軟件和集成電路、
人工智能、機器人、高端數(shù)控機床、新能源汽車、智能終
端、智能家電、生物醫(yī)藥、先進材料、高端化工等產(chǎn)業(yè)。對
新引進企業(yè)和本地新注冊企業(yè)實繳注冊資本５０００萬元以上
的，按照實繳注冊資本的１％給予１０００萬元的一次性
獎勵，獎勵資金自實際產(chǎn)生地方貢獻年度次年起三年內(nèi)兌現(xiàn)
到位。對引進企業(yè)和本地企業(yè)總投資在１０億元以上的項目
進行重點扶持，對市場前景好、產(chǎn)業(yè)升級帶動作用強、地方
經(jīng)濟發(fā)展支撐力大的重大項目，
“一事一議”確定扶持政策。
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（責任單位：市投資促進局、市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)改委、
市工商局、市財政局）
二、支持集聚發(fā)展
４．支持集聚區(qū)建設(shè)。支持各區(qū)縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，制
定市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定標準，對新認定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
或示范基地 （園區(qū)），給予１０００萬元的一次性獎勵；對
新認定的省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或示范基地 （園區(qū)），給予
５００萬元的一次性獎勵；對新認定的市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或示范
基地 （園區(qū)），給予３００萬元的一次性獎勵。 （責任單
位：市經(jīng)濟和信息化委、市商務(wù)局）
５．支持產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。按照 “產(chǎn)業(yè)抓、分級抓骨
干”的思路，重點培育新一代信息技術(shù)、高端裝備與智能制造、
數(shù)控機床和機器人、人工智能、軌道交通裝備、汽車及零
部件、電力裝備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、新材料、裝配式建筑、生物
醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、智慧健康等產(chǎn)業(yè)集群，對經(jīng)認定的支柱產(chǎn)業(yè)、
特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集群分別給予１０００萬元、５００萬元、３００
萬元獎勵。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委）
６．支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸合作。以完善和提升產(chǎn)業(yè)鏈為目標，
以行業(yè)骨干企業(yè)為主體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加速集
聚和緊密合作，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展水平。支持鼓勵數(shù)
字經(jīng)濟企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)深度合作，提供軟硬結(jié)合、管控一
體的完整解決方案，按照履行完成服務(wù)合同額的５－１０％給
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予獎勵，單個企業(yè)獎勵１００萬元。 （責任單位：市經(jīng)濟
和信息化委）
７．支持軍民融合發(fā)展。鼓勵 “民參軍”
，對新獲得軍工
資質(zhì) “四證”的民口企業(yè)，按每證５０萬元給予一次性獎勵。
對承擔軍工科研項目的企業(yè)，按照項目合同金額的３０％給
予補助，補助５００萬元。鼓勵 “軍轉(zhuǎn)民”
，支持企業(yè)與
軍工單位開展研發(fā)合作，推動軍工科技資源進入民用領(lǐng)域，
對每項軍用技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化的，給予軍工單位５０萬元獎勵。
一個軍工單位多項技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化的，可重復(fù)獎勵。 （責任
單位：市經(jīng)濟和信息化委、市科技局、市發(fā)改委）
三、支持創(chuàng)新發(fā)展
８．支持人才集聚和領(lǐng)軍人才培育。落實我市人
才引進培養(yǎng)升級政策，聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造與高
端裝備、量子科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，實施頂
尖人才集聚計劃，對新引進或培養(yǎng)的國內(nèi)外人才和團隊，
給予１億元的綜合資助。實施泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計
劃，以 “高精尖缺”為導(dǎo)向，著力培養(yǎng)本土重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人
才和團隊，并給予３００萬元項目經(jīng)費資助。 （責任單位：
市科技局、市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟和信息化委）
９．支持建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)。經(jīng)市政府主管部門推薦，
對十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新獲批重點 （工程）實驗室、工程
（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、制造業(yè)
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創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)，給予５００
萬元扶持；新獲批省級研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)，給予１００萬元
扶持；新獲批市級研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)，給予５０萬元扶持。
對世界５００強企業(yè)、國內(nèi)外高校和科研院所來濟設(shè)立的獨立
研發(fā)機構(gòu)，依據(jù)投資強度和建設(shè)成效，一事一議給予扶持。
（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市科技局、市發(fā)改委）
１０．大力培育平臺型企業(yè)和平臺經(jīng)濟。支持行業(yè)骨干企
業(yè)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)、行業(yè)大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、智慧物流、
工業(yè)設(shè)計、智能制造服務(wù)、檢驗檢測、軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)化、
創(chuàng)新中心等公共服務(wù)平臺，對經(jīng)、省級、市級新認定
的平臺分別給予實際投資額３０％、２０％、１０％的財政補助，
補助１０００萬元。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)
改委、市商務(wù)局）
１１．支持重大產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)突破創(chuàng)新。深入實施工業(yè)
強基工程，以短板裝備、核心裝備、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵材料、
基礎(chǔ)零部件、高性能長壽命建材等為重點，推動實現(xiàn)工程
化、產(chǎn)業(yè)化突破，全市每年確定重點創(chuàng)新突破領(lǐng)域，在研發(fā)
和產(chǎn)業(yè)化方面一事一議給予重點扶持。積極爭取國家重大專
項，將國家重大專項配套資金列入財政預(yù)算，確保配套資金
足額到位。 （責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)改委、市
科技局、市財政局）
四、支持技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型
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１２．支持重點技改項目建設(shè)。建立完善技術(shù)改造重點項
目庫，篩選技術(shù)水平高、投資強度大、改造成效好、質(zhì)量效
益優(yōu)的技改項目納入項目庫，實行動態(tài)管理，加強長期
服務(wù)督導(dǎo)，在項目用地、用能、財政金融政策等方面給予重
點傾斜。對入庫重點項目發(fā)生的銀行貸款，參照銀行１年期
貸款基準利率，給予一定的財政貼息，３００萬元。對
２０１８年１月１日后完工的技改項目，按企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)
生的地方新增財力的５０％連續(xù)３年全部獎補給企業(yè)。（責任
單位：市經(jīng)濟和信息化委）
１３．支持數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)改造。大力推進
“機器換人”、數(shù)字車間、數(shù)字工廠、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)、
智慧建筑，打造數(shù)字工廠 （車間）示范項目。對２０１８年后
開工、實際完成投資額 （含設(shè)備和軟件投入）達５００萬元以
上的，按照１０％給予補助，補助１００萬元。 （責任單
位：市經(jīng)濟和信息化委）
１４．支持制造模式創(chuàng)新。聚焦數(shù)控機床和機器人、
軌道交通、智能電力裝備、環(huán)保裝備、智能檢測與裝配、智
能倉儲裝備等領(lǐng)域，推動大規(guī)模個性化定制、產(chǎn)品全生命周
期數(shù)字一體化，柔性制造、互聯(lián)工廠、產(chǎn)品全生命周期可追
溯、全生產(chǎn)過程能源優(yōu)化管理、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造和遠程運維服
務(wù)、增材制造等制造模式創(chuàng)新，對列入、省級、市級
智能制造試點示范項目的，分別給予３００萬元、２００萬元、
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１００萬元獎勵。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委）
１５．支持工業(yè)軟件和首版次軟件開發(fā)應(yīng)用。支持工業(yè)企
業(yè)與軟件企業(yè)合作，發(fā)展工業(yè)研發(fā)設(shè)計、三維 ＣＡＤ、生產(chǎn)
制造、經(jīng)營管理、服務(wù)等全生命周期管理的工業(yè)軟件產(chǎn)品及
應(yīng)用解決 方 案，培 育 一 批 面 向 工 業(yè) 領(lǐng) 域 業(yè) 務(wù) 應(yīng) 用 的 工 業(yè)
ＡＰＰ。對技術(shù)水平在國際或國內(nèi)、有自主知識產(chǎn)權(quán)和良
好推廣應(yīng)用價值的首版次軟件產(chǎn)品 （含工業(yè) ＡＰＰ），按照該
產(chǎn)品銷售后１年內(nèi)銷售合同累計到賬額的３０％給予資助，
資助１００萬元。對首次采購或首次使用具有明確自主知
識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的軟件產(chǎn)品或信息系統(tǒng)解決方案的企事業(yè)
單位，給予實際采購費用３０％的補貼，每家單位補貼
１００萬元。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委）
五、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展
１６．支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。鼓勵和支持制造業(yè)企
業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營商、系統(tǒng)集成商、院校研究機構(gòu)
及行業(yè)組織等各類機構(gòu)優(yōu)勢互補加強合作，建設(shè)跨行業(yè)跨領(lǐng)
域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以及面向特定行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
對跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按不超過平臺建設(shè)總投入
的３０％予以資助，資助２０００萬元。對特定行業(yè)工業(yè)互
聯(lián)網(wǎng)平臺，按不超過平臺建設(shè)總投入的３０％予以資助，
高資助３００萬元。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委）
１７．支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺測試驗證環(huán)境建設(shè)。支持企
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業(yè)、科研院所、高校等聯(lián)合開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試驗驗證，開
展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)絡(luò)、等關(guān)鍵技術(shù)功能性、可靠性、
性、兼容性測試驗證服務(wù)，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)
ＡＰＰ、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)