其一是指審計是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動,經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是審計的基本職能;
其二是指審計具有獨(dú)立性,獨(dú)立性是審計監(jiān)督的本質(zhì)的特征,是區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵所在。審計與經(jīng)濟(jì)管理活動、非經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動以及其他專業(yè)性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動相比較,主要具有以下幾方面的基本特征。
(一)獨(dú)立性特征
獨(dú)立性是審計的本質(zhì)特征,也是保證審計工作順利進(jìn)行的必要條件。
國內(nèi)外審計實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,審計在組織上、人員上、工作上、 經(jīng)費(fèi)上均具有獨(dú)立性。為確保審計機(jī)構(gòu)獨(dú)立地行使審計監(jiān)督權(quán),審 計機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu),應(yīng)單獨(dú)設(shè)置,與被審計單位沒有組織上的隸屬關(guān)系。為確保審計人員能夠?qū)嵤虑笫堑貦z查、客觀 公正地評價與報告,審計人員與被審計單位應(yīng)當(dāng)不存在任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,不參與被審計單位的經(jīng)營管理活動;如果審計人員與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避。審計人員依法行使審計職權(quán)應(yīng)當(dāng)受到國家法律保護(hù)。審計機(jī)構(gòu)和審計人員應(yīng)依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),必須按照規(guī)定的審計目標(biāo)、審計內(nèi)容、審計程序,并嚴(yán)格地遵循審計準(zhǔn)則、審計標(biāo)準(zhǔn)的要求,進(jìn)行證明資料的收集,做出審計判斷,表達(dá)審計意見,提出審計報告。審計機(jī)構(gòu)和審計人員應(yīng)保持職業(yè)中精神上的獨(dú)立性,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體或個人的干涉。