法制辦相關(guān)負責人表示，之所以準備出臺這一條例，是因為近年來國家積極促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，而開展報廢汽車再制造試點就是其中的重要內(nèi)容?，F(xiàn)行《報廢汽車回收管理辦法》中關(guān)于回收企業(yè)拆解的“五大總成”應(yīng)當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料的規(guī)定，已經(jīng)不能適應(yīng)開展汽車再制造的需要。此外，2002年清理行政審批時，現(xiàn)行《報廢汽車回收管理辦法》確立的報廢汽車回收企業(yè)資格認定這項行政審批被取消。因此，十分有必要進行修改。

一位汽車業(yè)內(nèi)專家表示，這一條例的出臺表明國家已經(jīng)意識到報廢汽車回收企業(yè)當前所處的尷尬地位，以及通過回收企業(yè)這個抓手加強報廢汽車回收力度的決心。從當前我國汽車報廢回收現(xiàn)狀來看，在以舊換新補貼逐漸開始發(fā)揮作用的情況下，回收企業(yè)已經(jīng)成為整個鏈條上的關(guān)鍵一環(huán)，同時也是的切入點。

龐宏圖說：“雖然新條例還沒有正式出臺，但會提高回收企業(yè)的門檻和標準已經(jīng)是不爭的事實。對于當前參差不齊的報廢汽車回收行業(yè)來說，這是一件好事，能夠提升報廢汽車回收企業(yè)的實力，有利于終打破惡性循環(huán)的局面?！?/p>

吉林大學汽車學院的一位專家表示，按照歐美日等汽車發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，汽車報廢回收處理涉及很多方面，既有中央與地方政府的協(xié)調(diào)，也有回收企業(yè)的技術(shù)升級，但從長遠來看，報廢汽車的再制造是一個關(guān)鍵因素。從當前國家政策開始松動可以看出，“五大總成”等零部件將不再被銷毀或私賣，政府開始引導(dǎo)報廢汽車的再制造進程。這是一個明顯的進步，但需要做的工作還有很多。

這位專家表示，當前對于報廢汽車的零部件還沒有制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標準和檢測標準，大部分企業(yè)主要是憑借經(jīng)驗判斷，再加上設(shè)備落后、更新慢，導(dǎo)致廢舊汽車零部件的再利用率不高。因此建議汽車制造企業(yè)加快與回收企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)動，向后者提供便于拆解的指導(dǎo)方法，提高拆解回收的效率。他認為，要實現(xiàn)汽車制造企業(yè)與回收企業(yè)無縫對接，為有效的一個辦法，還是建立汽車制造企業(yè)自己的回收企業(yè)。只有這樣才能在零部件的回收處理再利用上，繼續(xù)提率，同時也能促使汽車生產(chǎn)企業(yè)從設(shè)計環(huán)節(jié)開始，就把回收問題考慮在內(nèi)，從而形成一個良性循環(huán)，終推動報廢汽車回收駛?cè)肟燔嚨馈?/p>