《管理辦法》包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容:
(一)工作原則
知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證實(shí)行的是國(guó)推認(rèn)證制度,即國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,以統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、共同實(shí)施的原則,根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求,選擇確定適宜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為認(rèn)證依據(jù),共同制定、調(diào)整和發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證目錄,并組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域認(rèn)證工作。
(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求
認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求分為通用性要求和專業(yè)性要求。通用性要求是符合《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,同時(shí)明確從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合“具有從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證活動(dòng)的相關(guān)專業(yè)能力要求”的專業(yè)性要求。
(三)認(rèn)證審核人員要求
認(rèn)證審核人員應(yīng)當(dāng)“滿足從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證活動(dòng)所需的相關(guān)知識(shí)與技能要求”,且符合國(guó)家認(rèn)證人員資格相關(guān)要求。認(rèn)證審核人員實(shí)行專職制。
(四)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)行為規(guī)范
一是加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)的管理。認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)的,應(yīng)在設(shè)立之日起30日向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送相關(guān)信息。二是強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)施有效管理,對(duì)其分支機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三是認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四是認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、人員管理制度以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、制約、監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制。五是明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍,禁止認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事與其認(rèn)證工作相關(guān)的咨詢、代理、培訓(xùn)、信息分析等服務(wù),以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷等活動(dòng)。
(五)認(rèn)證程序
一是要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序要求實(shí)施認(rèn)證活動(dòng),認(rèn)證過(guò)程完整、客觀、真實(shí),不得增加、減少或者遺漏程序要求。二是規(guī)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向失信或違法違規(guī)企業(yè)出具認(rèn)證證書,即被知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門或者其他部門責(zé)令停業(yè)整頓的,或者納入國(guó)家信用信息失信主體名錄的。三是要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證過(guò)程做出完整記錄,保留相應(yīng)認(rèn)證資料。四是明確監(jiān)督審核具體要求。每次監(jiān)督審核內(nèi)容無(wú)須與初次認(rèn)證相同,但應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書有效期內(nèi)覆蓋體系的全部要素。
(六)監(jiān)督管理
一是明確國(guó)家層面的監(jiān)管。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。二是明確地方層級(jí)的監(jiān)管。地方認(rèn)證監(jiān)管部門、地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門在所轄區(qū)域內(nèi),依照各自法定職責(zé),建立相應(yīng)的監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,實(shí)施監(jiān)督檢查,查處違法行為。三是對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批過(guò)程中弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況或者不能持續(xù)性地滿足認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件等行為,撤銷資質(zhì)。四是強(qiáng)化信息公開(kāi),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)其網(wǎng)站或者其他形式向公眾提供認(rèn)證證書有效性信息。