出現(xiàn)承兌匯票被公安局或檢察院凍結(jié)的情況，一般都是因為匯票在流轉(zhuǎn)的過程中出現(xiàn)犯罪的情形。

例如：

A公司是出票人、B公司是收款人、H銀行是承兌行。B公司背書轉(zhuǎn)讓給C公司，C公司背書轉(zhuǎn)讓給D公司，D公司背書轉(zhuǎn)讓給E公司，E公司背書轉(zhuǎn)讓給F公司，匯票到期后，F(xiàn)公司向H銀行解付時，H銀行告知承兌匯票的票款被公安機關(guān)凍結(jié)。

為何被凍結(jié)，是因為票據(jù)從C公司流轉(zhuǎn)到D公司的過程中，D公司涉嫌詐騙，且已經(jīng)被刑事立案，故而公安機關(guān)通知承兌行凍結(jié)票款。

假設(shè)上述案例中，F(xiàn)公司基于善意，并支付了合理的對價取得匯票，那么依法F公司享有票據(jù)權(quán)利，票款就應當歸F公司享有。

可是銀行卻以被公安機關(guān)凍結(jié)為由拒付。

那么這種理由是否成立?

作為持票人的F公司可以采取什么方式獲得票款?

公安局、檢察院等司法單位是否有權(quán)利凍結(jié)承兌匯票的票款?

商票圈提醒，凍結(jié)承兌匯票票款時，通常凍結(jié)機構(gòu)會向銀行發(fā)出《凍結(jié)匯款通知書》，凍結(jié)的法律依據(jù)是《刑事訴訟法》第124條：人民檢察院、公安機關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。有關(guān)單位和個人應當配合。犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)已被凍結(jié)的，不得重復凍結(jié)。

首先，該條規(guī)定可以凍結(jié)的財產(chǎn)必須是犯罪嫌疑人的財產(chǎn)，而不是其他人的財產(chǎn)。匯票具有很強的流通性，雖然犯罪嫌疑人曾持有匯票，但是不等于犯罪嫌疑人一直持有，他人完全可以通過善意取得再次取得匯票，并享有票據(jù)權(quán)利。因此，如果匯票一直在犯罪嫌疑人手中，有關(guān)機關(guān)凍結(jié)尚且說得過去，如果匯票已經(jīng)流轉(zhuǎn)，那么再行凍結(jié)，必然不妥。

其次，該條規(guī)定可以凍結(jié)的財產(chǎn)中沒有明確寫明可以凍結(jié)匯票款項。

此外，公安部頒布的《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》中規(guī)定可以凍結(jié)“存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)”，但是沒有明確規(guī)定可以凍結(jié)承兌匯票的票款。

人民檢察院頒布的《人民檢察院扣押、凍結(jié)款物工作規(guī)定》第32條第3款規(guī)定：“扣押、凍結(jié)匯票、本票、支票的，應當在有效期限內(nèi)作出處理。經(jīng)檢察長批準或者檢察委員會決定，在案件終結(jié)前依法變現(xiàn)的，所得價款由管理部門保管，并及時書面告知當事人或者其近親屬?！?/p>

該條雖然規(guī)定了，可以凍結(jié)匯票、本票、支票，但是前提依然是該匯票、本票、支票必須是歸犯罪嫌疑人所有，并且沒有流轉(zhuǎn)至他人。

中國人民銀行《關(guān)于請協(xié)助解決地方政法部門止付銀行承兌匯票有關(guān)問題的函》規(guī)定：“人民法院和公安部門在審理和查處經(jīng)濟案件時，不能凍結(jié)止付承兌人已承兌的并經(jīng)轉(zhuǎn)讓(包括貼現(xiàn))的商業(yè)匯票。如果匯票未經(jīng)轉(zhuǎn)讓，持票人亦為經(jīng)濟案件的當事人，并應承擔法律責任時，司法機關(guān)可依法凍結(jié)止付。”

該規(guī)定為合理、也票據(jù)法精神，規(guī)定表明，如果承兌匯票已經(jīng)流轉(zhuǎn)出去，那么就不能再行凍結(jié)，如果沒有流轉(zhuǎn)依然由犯罪嫌疑人持有，那么是可以凍結(jié)的。

《票據(jù)管理實施辦法》第24條規(guī)定：依法背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)，任何單位和個人不得凍結(jié)票據(jù)款項;但是，法律另有規(guī)定的除外?！吨Ц督Y(jié)算辦法》第18條規(guī)定：依法背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)，任何單位和個人不得凍結(jié)票據(jù)款項。但是法律另有規(guī)定的除外。

綜合以上各項法律規(guī)定可知，公安局、檢察院等司法單位只能凍結(jié)屬于犯罪嫌疑人所有的票據(jù)，而不能凍結(jié)已經(jīng)流轉(zhuǎn)至市場的票據(jù)。