盧龍防火電纜橋架生產(chǎn)廠家

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今天《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》浮出水面，本次文件相比于去年有以下幾個特點:

1、2+26定位范圍擴大，除原有2+26之外包涵河北省雄安新區(qū)、辛集市、定州市，河南省濟源市。執(zhí)行區(qū)域：

2、鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%重點城市增加天津、邢臺，其他非重點城市限產(chǎn)比例明確為30%;

3、 限產(chǎn)計量標準，除維持以高爐生產(chǎn)能力計，增加配套燒結、焦爐等設備同步停限產(chǎn)要求;其他任務要求也有具體時間節(jié)點前，各省市具體完成任務量目標。

4、 增加環(huán)保達標免錯峰，有組織排放、無組織排放和大宗物料及產(chǎn)品運輸?shù)冗_到超低排放要求的可不予錯峰，但橙色及以上重污染天氣預警期間仍需限產(chǎn)50%，僅部分生產(chǎn)工序和環(huán)節(jié)達到超低排放要求的，仍納入錯峰生產(chǎn)實施方案，按照排放績效水平實施差異化錯峰。

綜合而言，今年的“2+26”秋冬季環(huán)保限產(chǎn)，環(huán)保擴大，要求更加科學細致，目標更加具體，環(huán)保的力度只強不松。

以下為征求意見稿詳細：

京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年

秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

(征求意見稿)

一、總體要求

主要目標：堅持穩(wěn)中求進，在鞏固環(huán)境空氣質量改善成果的基礎上，推進空氣質量持續(xù)改善。完成2018年空氣質量改善目標;2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區(qū)細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降5%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少5%左右。

實施范圍：京津冀及周邊地區(qū)，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市(以下簡稱“2+26”城市，含河北省雄安新區(qū)、辛集市、定州市，河南省濟源市)。

基本思路：堅持問題導向，立足于產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構優(yōu)化調整，以推進清潔取暖、公轉鐵、企業(yè)提標升級改造為重點，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，狠抓柴油貨車、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機物(VOCs)專項整治，有效應對重污染天氣，實施秋冬季錯峰生產(chǎn)，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，嚴格督察問責，深入推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。

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二、主要任務

(一)調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

1.嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。各地加快完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。2018年12月底前，各城市完成生態(tài)保護紅線劃定工作。城市建成區(qū)重污染企業(yè)要切實采取徹底關停、轉型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式實施分類處置。鋼鐵等重污染企業(yè)搬遷應重點向區(qū)外轉移。唐山、邯鄲、安陽市不允許新建、擴建鋼鐵項目，禁止外地鋼鐵企業(yè)搬遷轉移至該地。

加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度，列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)，一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。2018年，河北省鋼鐵產(chǎn)能壓減1000萬噸以上，山西省壓減225萬噸，山東省壓減355萬噸，河南省壓減150萬噸以上。區(qū)域內完成48臺共294萬千瓦燃煤機組的淘汰任務。河北、山西省啟動炭化室高度在4.3米及以下、運行壽命超過10年的焦爐淘汰工作;河北、山東、河南省要按照2020年底前煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達到0.4左右的目標，制定“以鋼定焦”方案，加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度。

2.鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果。各地要建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，進一步完善“散亂污”企業(yè)認定標準和整改要求，堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。2018年9月底前，各地完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查工作，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。對關停取締類的，切實做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設備);對整合搬遷類的，依法進行環(huán)境影響評價;對升級改造類的，對標先進企業(yè)實施深度治理，由相關部門會審簽字后方可投入運行，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。

對“散亂污”企業(yè)集群要實行整體整治，制定總體整改方案并向社會公開，同步推進區(qū)域環(huán)境整治工作，改變“臟亂差”生產(chǎn)環(huán)境。企業(yè)未達到治理標準要求的，電力公司不予供電，違規(guī)供電的予以公開問責。

3.深化工業(yè)污染治理。自2018年10月1日起，嚴格執(zhí)行火電、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值，推進重點行業(yè)污染治理設施升級改造。繼續(xù)推進工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，實施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，2018年底前基本完成。

有序推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。深化有組織排放控制，燒結煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他生產(chǎn)工序分別不高于10、50、150毫克/立方米;強化無組織排放管控，所有物料儲存、輸送及生產(chǎn)車間應密閉;實施清潔運輸，大宗物料和產(chǎn)品主要通過鐵路、水路、管道、新能源汽車或達到國六排放標準汽車等方式運輸。啟動城市建成區(qū)內焦爐爐體加罩封閉工作，并對廢氣進行收集處理。

各地禁止新增化工園區(qū)，加大開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等整合提升和集中整治力度，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。按照“一區(qū)一熱源”原則，推進淘汰園區(qū)內分散燃煤鍋爐。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設集中噴涂工程中心，配套治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。

4.加快推進排污許可管理。2018年12月底前，各城市完成陶瓷、耐火材料、再生金屬工業(yè)排污許可證核發(fā)工作，將錯峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。已完成排污許可證核發(fā)的行業(yè)，2018年10月底前，各城市要將相關錯峰生產(chǎn)方案要求補充到排污許可證中。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，強化信息公開和公眾監(jiān)督，確保排污單位落實持證排污、按證排污、環(huán)境管理的主體責任。

(二)加快調整能源結構。

5.有效推進清潔取暖。集中資源大力推進散煤治理，各地按照2020年采暖季前平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求，制定三年實施方案，確定年度治理任務，要兼顧農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧清潔取暖與溫暖過冬;堅持因地制宜，合理確定改造技術路線，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱;堅持突出重點，各省(市)要根據(jù)各城市散煤治理任務需求，合理分配下達到各市的天然氣氣量，要切實做到向“2+26”城市傾斜;堅持以供定需、以氣定改，各地根據(jù)年度和采暖季新增氣量合理確定“煤改氣”戶數(shù);堅持先立后破，對于以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實情況下，原有取暖設施不予拆除。

根據(jù)各地上報，2018年10月底前，“2+26”城市要完成散煤替代392萬戶。其中，北京市替代15萬戶，平原地區(qū)實現(xiàn)散煤“清零”;天津市替代40萬戶，力爭2019年10月底前完成散煤治理工作;河北省替代164萬戶，重點加快北京市以南、石家莊市以北散煤替代工作，力爭2019年10月底前基本建成京津保廊石平原地區(qū)“無散煤區(qū)”;山西省替代26萬戶、山東省替代75萬戶、河南省替代72萬戶。各地要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進。完成散煤替代的地區(qū)，地方政府應將其劃定為高污染燃料禁燃區(qū);加強監(jiān)督檢查，取締散煤銷售網(wǎng)點，禁止銷售和囤積，防止已完成地區(qū)散煤復燒。

嚴厲打擊劣質煤銷售，確保行政區(qū)域內使用的煤炭質量符合國家和地方煤炭質量標準。

6.開展鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施(以下簡稱燃煤鍋爐)淘汰力度。堅持因地制宜、多措并舉。加快集中供熱管網(wǎng)建設，優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)機組和純凝機組供熱潛能淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內燃煤鍋爐。2018年12月底前，北京、天津、河北、山東、河南省(市)行政區(qū)域內基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐;山西省行政區(qū)域內淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。北京市淘汰燃煤鍋爐13臺、745蒸噸，實現(xiàn)燃煤鍋爐“清零”;河北省淘汰1360臺、10851蒸噸;山西省淘汰1332臺、2328蒸噸;山東省淘汰16臺、240蒸噸;河南省淘汰 33臺、862蒸噸。各地開展排查工作，嚴禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。

積極推進每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐和城市建成區(qū)生物質鍋爐超低排放改造，達到燃煤電廠超低排放水平。2018年10月底前，天津、河北、山東、河南省(市)基本完成。

加快推進燃氣鍋爐低氮改造，改造后氮氧化物排放濃度不高于80毫克/立方米，鼓勵按照30毫克/立方米進行改造。2018年10月底前，北京市基本完成低氮改造任務;天津市完成222臺、6385蒸噸;河北省完成353臺、8028蒸噸;山西省完成17臺、100蒸噸;山東省完成483臺、1051蒸噸;河南省完成278臺、2220蒸噸。

(三)積極調整運輸結構。

7.大幅提升鐵路貨運比例。各省(市)要制定運輸結構調整三年行動方案，提出大宗貨物、集裝箱及中長距離貨物運輸公轉鐵、鐵水聯(lián)運、綠色貨運樞紐建設實施計劃，明確運輸結構調整目標，大幅減少貨物公路運輸量。充分發(fā)揮已有鐵路專用線運輸能力，在條件具備的情況下禁止公路運輸;加快鐵路線連貫連通建設，解決貨物運輸“后一公里”問題;加快港口和鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、煤礦等重點工礦企業(yè)鐵路專用線建設。新改擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目，應同步建設鐵路專用線。

2018年12月底前，天津港、唐山港、黃驊港等環(huán)渤海及山東省域港口的集港煤炭全部改由鐵路運輸，大幅提升疏港礦石鐵路運輸比例;完成唐曹等貨運鐵路線建設，大力提升張?zhí)?、瓦日鐵路線煤炭貨運量;加快推廣集裝箱多式聯(lián)運，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量增長10%以上;建設城市綠色貨運配送示范工程。

8.加快車船結構升級。各城市要制定營運車船結構升級三年行動方案，確保2020年城市建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛中新能源和達到國六排放標準清潔能源汽車的比例達到80%。制定國三排放標準營運柴油貨車及采用稀薄燃燒技術、“油改氣”老舊燃氣車輛提前淘汰計劃。依法強制報廢超過使用年限的船舶。

自2018年10月1日起，城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛全部采用新能源或達到國六排放標準的清潔能源汽車;港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或達到國六排放標準的清潔能源汽車。北京、天津、石家莊、太原、濟南、鄭州市制定2020年底前建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車實施方案。自2019年1月1日起，北京、天津、河北、山東、河南省(市)提前實施輕型汽車國六排放標準。2018年12月底前，北京、天津、河北、山西、山東、河南省(市)分別淘汰國三及以下排放標準營運中重型柴油貨車3萬輛、1萬輛、0.56萬輛、0.17萬輛、0.38萬輛、1.33萬輛。

(四)優(yōu)化調整用地結構。

9.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵考核，各城市平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。自2018年10月起，生態(tài)環(huán)境部向社會每月公布各城市降塵監(jiān)測結果，各省(市)每月