社區(qū)養(yǎng)老可彌補(bǔ)居家養(yǎng)老不足

隨著我國人口老齡化的加劇，養(yǎng)老問題已成為一個不容忽視的社會問題，上海是全國早進(jìn)入老齡化社會的地區(qū)之一。葉青稱，隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化、婦女地位的提高、外來文化的影響，以及未富先老的社會現(xiàn)實，使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老已經(jīng)不能適應(yīng)我國目前快速老齡化的現(xiàn)狀。

另外從近幾十年歷史看，我國單位辦社會的功能正向社區(qū)剝離，社會成員開始由“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變，城市社區(qū)蓬勃發(fā)展的背景下,如何以社區(qū)為依托和載體，使之承擔(dān)和發(fā)揮其養(yǎng)老服務(wù)功能，不僅是理論和實踐層面上需要研究與探索的問題，也是地方立法所必須關(guān)注的重點條款。如何轉(zhuǎn)變政府在社區(qū)居家養(yǎng)老中的職能，使社區(qū)居家養(yǎng)老從“政府為城市自理有困難老人購買服務(wù)”的狹義內(nèi)涵中走出來，引入市場機(jī)制，切實為不同的老年人提供、多樣性的養(yǎng)老需求，自然也就是目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的重點和立法的重點所在。

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