規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)是指在規(guī)劃編制階段,對規(guī)劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評價(jià),并提高預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的過程。這一過程具有結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化和綜合性的特點(diǎn),規(guī)劃應(yīng)有多個(gè)可替代的方案。通過評價(jià)將結(jié)論融入擬制定的規(guī)劃中或提出單獨(dú)的報(bào)告,并將成果體現(xiàn)在決策中。
(1)規(guī)劃分析。包括分析擬議的規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)劃方案與相關(guān)的其他發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系。
(2)環(huán)境現(xiàn)狀與分析。包括調(diào)查、分析環(huán)境現(xiàn)狀和歷史演變,識別敏感的環(huán)境問題以及制約擬議規(guī)劃的主要因素。
(3)環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)。包括識別規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)、方案(包括替代方案)的主要環(huán)境問題和環(huán)境影響,按照有關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),擬定或確認(rèn)環(huán)境目標(biāo),選擇量化和非量化的評價(jià)指標(biāo)。
(4)環(huán)境影響分析與評價(jià)。包括預(yù)測和評價(jià)不同規(guī)劃方案(包括替代方案)對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)性的影響。
(5)針對各規(guī)劃方案(包括替代方案),擬定環(huán)境保護(hù)對策和措施,確定環(huán)境可行的推薦規(guī)劃方案。
(6)開展公眾參與。
(7)擬定監(jiān)測、評價(jià)計(jì)劃。
(8)編寫規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件(報(bào)告書、篇章或說明)。