國(guó)家現(xiàn)已經(jīng)執(zhí)行的危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度，使環(huán)保部門能夠掌握各區(qū)域的重點(diǎn)污染源情況，但由于沒有對(duì)收集者和產(chǎn)生者的責(zé)任作出明確界定，也沒有對(duì)收集過程中的技術(shù)細(xì)節(jié)做規(guī)定，無法可依，導(dǎo)致兩種情況出現(xiàn)。

一是企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況差，廢物長(zhǎng)期貯存，無法對(duì)已造成污染的廢物采取收集行動(dòng)。危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)、貯存、使用單位由于在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散后未對(duì)其庫存、危險(xiǎn)廢物進(jìn)行妥善處置而造成的環(huán)境污染和人員中毒事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和居民帶來嚴(yán)重的隱患。為了有效防止此類事件的發(fā)生，技術(shù)規(guī)范提出了生產(chǎn)、貯存和使用危險(xiǎn)廢物的單位關(guān)閉、停產(chǎn)、合并或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)運(yùn)并處置其庫存和危險(xiǎn)廢物，妥善清理現(xiàn)場(chǎng)，并按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)廠區(qū)的土壤和地下水實(shí)施監(jiān)測(cè)，檢測(cè)結(jié)果報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。另外，對(duì)于無明確責(zé)任人的危險(xiǎn)廢物，其運(yùn)輸費(fèi)用無法落實(shí)問題也是必須解決的問題，本技術(shù)規(guī)范針對(duì)以上問題進(jìn)行了規(guī)定。

二是小規(guī)模的產(chǎn)生者無證經(jīng)營(yíng)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物流向復(fù)雜，流失嚴(yán)重，大部分沒有實(shí)現(xiàn)分類收集，沒有專用包裝物和容器。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生其實(shí)國(guó)外早有先例，也已有解決方法。美國(guó)的管理模式可以作為借鑒，下面具體闡述：

美國(guó)和歐洲相比，我國(guó)的危險(xiǎn)廢物管理模式更適合借鑒美國(guó)的。原因是歐洲的國(guó)家國(guó)土面積相對(duì)較小，存在很多廢物越境轉(zhuǎn)移的問題，例如只有少數(shù)的國(guó)家擁有危險(xiǎn)廢物焚燒和填埋的設(shè)施。而美國(guó)的情況和我國(guó)比較類似，更主要的是在危險(xiǎn)廢物收集的領(lǐng)域已經(jīng)我們很多年，基本形成了一個(gè)科學(xué)可行的管理模式。我們要通過對(duì)美國(guó)收集方面技術(shù)指南以及相關(guān)法規(guī)的研究，初步建立起我國(guó)的危險(xiǎn)廢物收集技術(shù)管理模式。