針對(duì)我國危險(xiǎn)廢物管理的現(xiàn)狀和問題,提出以下建議。
(1)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物源頭管理
開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和污染現(xiàn)狀調(diào)查,進(jìn)一步完善和落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記和管理計(jì)劃制度,摸清重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源情況,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查,掌握危險(xiǎn)廢物流向和污染現(xiàn)狀。建立全國和省級(jí)危險(xiǎn)廢物信息發(fā)布平臺(tái),調(diào)查、收集、整理和公布全國危險(xiǎn)廢物污染防治的信息和數(shù)據(jù),并通過網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息共享。嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。積極推行清潔生產(chǎn)工藝技術(shù),開展危險(xiǎn)廢物減量化試點(diǎn)工作;開展重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)排污強(qiáng)度評(píng)估,加大危險(xiǎn)廢物處理收費(fèi)制度的執(zhí)行力度;開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,從源頭減少工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。
(2)提高危險(xiǎn)廢物無害化利用和處置技術(shù)能力
危險(xiǎn)廢物集中利用和處置設(shè)施合理布局,規(guī)模發(fā)展,加快《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)相關(guān)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,防止分散建設(shè)危險(xiǎn)廢物填埋和焚燒設(shè)施,鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類單一、產(chǎn)生量大的單位自建設(shè)施利用和處置危險(xiǎn)廢物,并向社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物分類收集,推動(dòng)危險(xiǎn)廢物專業(yè)化利用,建立健全危險(xiǎn)廢物綜合利用環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求,治理整頓危險(xiǎn)廢物利用小、散、亂現(xiàn)象。在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位小、散、多的工業(yè)園區(qū)或地區(qū),發(fā)展提供危險(xiǎn)廢物分類收集、分類貯存和預(yù)處理等一攬子服務(wù)的行業(yè)。推廣危險(xiǎn)廢物污染防治可行技術(shù)和環(huán)境實(shí)踐,提升行業(yè)運(yùn)營管理水平,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物利用處置和污染控制技術(shù)研發(fā)。
(3)推進(jìn)非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物管理
研究非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物分類回收管理辦法和激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物集中處理工作,針對(duì)廢鉛蓄電池、實(shí)驗(yàn)室廢物等重點(diǎn)非工業(yè)源廢物建立分類回收和集中處理試點(diǎn)。研究非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物強(qiáng)制回收目錄和制度,探索實(shí)施生產(chǎn)者延伸責(zé)任制。
(4)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和技術(shù)支撐體系建設(shè)
加強(qiáng)固體廢物管理中心和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提高危險(xiǎn)廢物管理和技術(shù)支撐能力。逐步建立完整的危險(xiǎn)廢物特性試驗(yàn)和監(jiān)測(cè)分析技術(shù)體系,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物利用和處置設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,逐步將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自行利用和處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施納入許可證管理。建設(shè)危險(xiǎn)廢物鑒定機(jī)制,在各地建設(shè)危險(xiǎn)廢物鑒別實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)各地環(huán)境保護(hù)管理部門危險(xiǎn)廢物特性鑒別能力。加大人才培養(yǎng)和培訓(xùn)力度,實(shí)施人才工程。研究建立危險(xiǎn)廢物豁免與排除機(jī)制,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的風(fēng)險(xiǎn)管理。建立環(huán)保、公安、交通、安監(jiān)和衛(wèi)生等相關(guān)部門的合作機(jī)制,聯(lián)合打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、利用和處置行為。建立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制,提高危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置能力。