1.對(duì)地質(zhì)條件變化引起的停工,首先要審核引起停工的施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件是否與發(fā)包方提供的地質(zhì)資料一致。一般情況下,發(fā)包方會(huì)在招標(biāo)文件中提供現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察報(bào)告,承包方也會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境進(jìn)行考察,并在投標(biāo)書(shū)中聲明。對(duì)承包方因?yàn)槠鋵?duì)發(fā)包方提供資料的誤解或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)不足造成的停工,即使有簽證,造價(jià)工程師也應(yīng)拒絕賠償。只有現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件確與發(fā)包方提供的地質(zhì)資料不符,出現(xiàn)的情況又是有經(jīng)驗(yàn)的承包方所不能預(yù)見(jiàn)的,這時(shí)才能對(duì)因地質(zhì)條件變化而停工造成的人工窩工、機(jī)械閑置進(jìn)行補(bǔ)償,但不計(jì)利潤(rùn),并且對(duì)處理該情況所采取的具體措施支付費(fèi)用。

2.對(duì)于因地下構(gòu)筑物和文物等障礙物引起的停工,障礙物必須是施工圖紙和發(fā)包方提供的資料中未進(jìn)行說(shuō)明的,且是承包方不能預(yù)見(jiàn)的,造價(jià)工程師才能對(duì)停工引起的人工窩工、機(jī)械閑置和處理費(fèi)用予以確認(rèn)。

二、長(zhǎng)期停工的損失計(jì)算

長(zhǎng)期停工常常是由于發(fā)包方因無(wú)力支付工程款,致使合同無(wú)法繼續(xù)履行而造成的。這時(shí),承包方有權(quán)要求發(fā)包方支付在合同終止前已完工程的入工、材料、機(jī)械設(shè)備的全部支出,并可要求發(fā)包方對(duì)各項(xiàng)管理費(fèi)用、利息、保險(xiǎn)費(fèi)用等進(jìn)行賠償。具體的停工損失計(jì)算如下:

1.人工窩工、機(jī)械停置費(fèi)用的計(jì)算

發(fā)包方對(duì)工程停工出具了有關(guān)人員、機(jī)械停置簽證的,人工窩工,機(jī)械停置費(fèi)按經(jīng)濟(jì)簽證計(jì)算。雙方未做停工退場(chǎng)簽證的,造價(jià)工程師可以根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及進(jìn)反報(bào)表等資料,確定停工時(shí)已施工的項(xiàng)目,根據(jù)施工內(nèi)容數(shù)量確定需要的施工人數(shù)和機(jī)械設(shè)備的種類(lèi),機(jī)械數(shù)量可以從施工組織設(shè)計(jì)中查得。停工時(shí)間可按合同有關(guān)條款執(zhí)行或由雙方協(xié)商確定。合同中未對(duì)停工時(shí)間進(jìn)行約定,雙方又達(dá)不成協(xié)議的,目前對(duì)此類(lèi)停工時(shí)間如何計(jì)算還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。

有的承包方在索賠報(bào)告中指出,其施工機(jī)械在工地停工后,一直停放在工地上,其機(jī)械閑置費(fèi)應(yīng)從停工開(kāi)始計(jì)至辦理結(jié)算或起訴時(shí)間為止。造價(jià)工程師在處理索賠時(shí)應(yīng)遵循兩個(gè)原則,一是所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)是承包商履行合同所必須的和已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的;二是承包商不應(yīng)由于停工的發(fā)生而額外受益或額外受損,即對(duì)實(shí)際損失進(jìn)行賠償。