“中國汽車產業(yè),產能規(guī)劃做了很多年,后發(fā)現,入世以來,產能規(guī)劃基本上都是失敗的?!?
“入世十年,中國汽車工業(yè)算是考上高中啦。”每次提到中國汽車,張小虞的眼里便會自然留露出特別的神情,像是在聊自己的孩子。
上世紀60年代就投身中國汽車制造行業(yè)的張小虞,是親眼看著中國汽車工業(yè)一點點長大的。年過花甲的他,從國家第六個“五年計劃”開始參加汽車行業(yè)規(guī)劃編制,直到“十一五”規(guī)劃。入世談判,他是汽車行業(yè)領域的核心智囊之一。
2001年,中國正式加入WTO,中國汽車業(yè)揭開了10年大發(fā)展序幕。中國汽車市場產銷量由2001年的235萬輛增長到今年預計的1900多萬輛,超越美國坐擁世界大市場寶座,用時之短在中外汽車工業(yè)史上。
遙想入世前民族汽車工業(yè)面對國際汽車巨頭的談虎色變,一貫冷靜理性的張小虞也禁不住感慨萬千。
在他看來,猛增的市場需求、高強度的固定資產投資、面向資本市場的高度開放、自主企業(yè)自主品牌的快速增長擴展,構成了中國汽車工業(yè)十年畫卷鮮明的底色。
而其背后,是中國經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。轎車進入家庭,高速公路的發(fā)展和整個城鄉(xiāng)經濟的發(fā)展,是汽車工業(yè)大發(fā)展有力的支撐。
張小虞說,入世十年,市場經濟給大家洗了腦。
開始的時候,他們總是擔心產能過剩。因為全民所有制企業(yè)即是國家的,所以老是想著維護企業(yè)的利益就是維護國家的利益。
后來慢慢發(fā)現,考核一個行業(yè)的發(fā)展,除了從投資者(國家)和產業(yè)的角度看問題,還應該從社會利益、消費者利益等角度看問題。
2000年,國內汽車產量首次達到200萬輛的時候,當時他們綜合了所有部門的建議和意見,提供給中央相關相關部門制定“五年計劃”(2000年—2005年),預期到2005年國內汽車產能可以達到350萬—380萬輛,結果僅2年就實現了這一目標。到2005年實際產銷已經超過500萬輛。
2005年,對汽車產能的“五年計劃”(2005年—2010年)又出臺了。本預計到2010年國內汽車產能規(guī)模是800萬—850萬輛,結果到2009年末實際產銷達到了1370萬輛,2010年底產銷突破1860萬輛。
產能布局跟不上市場需求,規(guī)劃的前瞻性體現不出來。“中國汽車產業(yè),產能規(guī)劃做了很多年,后發(fā)現,入世以來,產能規(guī)劃基本上都是失敗的。”張小虞說。
從2010年起,相關部門就開始只做汽車產品質量、新能源汽車、自主創(chuàng)新以及自主品牌占據多少市場份額的規(guī)劃,不再做產能規(guī)劃。汽車行業(yè)產能多少,交給市場去