關(guān)于開展職稱評審工作的通知
黃職改辦【2009】1號
各縣市區(qū)人事局(職改辦)，市直各部門，大專院校，有關(guān)企事業(yè)單位：
根據(jù)湖北省職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展全省職稱評審工作的通知》（鄂職改辦[2008]36號）文件精神，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)就開展全市職稱評審工作的有關(guān)事項通知如下：
一、職稱評審工作指導思想
全市職稱評審工作應遵循“個人申報、社會評價、單位聘用、政府調(diào)控”的原則（對列入崗位設置管理范圍的事業(yè)單位還應遵循崗位設置有關(guān)原則），以服務社會發(fā)展和經(jīng)濟建設為重點，以能力業(yè)績?yōu)閷?，以提升職稱社會公信度為核心，以規(guī)范管理為手段，激勵專業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場作貢獻，提高我市職稱工作管理服務水平。
二、關(guān)于申報工作
1、申報范圍
全市職稱評審工作的申報范圍是2007、2008年在崗并符合申報條件的專業(yè)技術(shù)人員。納入崗位設置管理范圍的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的申報，須符合崗位管理有關(guān)規(guī)定。作為過渡政策，對單位有空缺崗位并工作需要、專業(yè)技術(shù)人員個人有要求、符合當年申報條件的2007年已退休人員，允許申報評審專業(yè)技術(shù)職務任職資格。
除國家規(guī)定允許公安、國家部門在專業(yè)技術(shù)崗位上的公務員進行專業(yè)技術(shù)職務評聘試點外，其他實行公務員管理或參照公務員管理的機關(guān)和組織的專業(yè)技術(shù)人員仍不得申報職稱評審。
2、申報辦法
（1）納入崗位管理事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報高、中級職稱評審，實行申報資格審核制度。即由申報單位以原有崗位設置為基礎(chǔ)，參照省人事廳與省直有關(guān)部門下發(fā)的事業(yè)單位崗位設置行業(yè)指導意見，在市下達的總量控制指標（附件1）內(nèi)，由各縣市區(qū)或市直單位主管部門嚴格按空缺崗位職數(shù)審核確定申報人數(shù)，填報《納入崗位設置管理事業(yè)單位高級（中級）專業(yè)技術(shù)職務申報資格審核表》（附件2、3），按管理權(quán)限，經(jīng)縣市區(qū)人事職改部門或市直主管部門審核，報市職改辦審核，申報高級的還須報省職改辦審核，審核合格后，方報送申報材料。未經(jīng)政府人事職改部門審核同意不得申報評審。
納入崗位設置管理范圍事業(yè)單位中現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職務人數(shù)已超過同級崗位設置數(shù)20%的，原則上不得申報相應級別職稱評審。特殊情況需申報評審的，經(jīng)有管理權(quán)限的政府人事職改部門同意，“高級可按退二進一，中級按退三進一”的辦法處理。原則上不允許專業(yè)技術(shù)人員申報評審超過本單位專業(yè)技術(shù)崗位設置限制的專業(yè)技術(shù)職務。
（2）對沒有納入崗位設置管理范圍專業(yè)技術(shù)人員的申報，按原有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。即：屬于個人自主申報的，由個人提出申請，由其所在單位審核推薦，并經(jīng)主管部門審查合格后報政府人事職改部門；各類非公有制經(jīng)濟和社會組織專業(yè)技術(shù)人員、社會流動專業(yè)技術(shù)人員，由其現(xiàn)供職單位審核并提出鑒定意見，經(jīng)政府人事部門所屬的人才服務機構(gòu)審查合格后報人事職改部門。
（3）申報人員所在單位或人才服務機構(gòu)必須在適當范圍對申報材料公示一周，并對其材料真實性如實審核和對其能力業(yè)績準確評價，并簽署明確意見。
3、材料內(nèi)容
（1）《專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審表》一式2份（高級3份）；
（2）《專業(yè)技術(shù)職務任職資格申報人員花名冊》（縣市區(qū)統(tǒng)一申報填寫，個人申報不填寫），按專業(yè)分中、高級職務填報，一式2份。其中，中小學教師和衛(wèi)生技術(shù)的中級和市評高級必須按專業(yè)分組編號填報；
（3）近兩個年度《專業(yè)技術(shù)職務考核登記表》各一份；
（4）納入崗位設置管理范圍事業(yè)單位人員申報時還需填寫《納入崗位設置管理事業(yè)單位高級（中級）專業(yè)技術(shù)職務申報資格審核表》；
（5）《基層單位民主評議推薦表》1份；
（6）晉升高級職務人員，須填報《專業(yè)技術(shù)職務任職資格申報人員綜合一覽表》（通過“湖北省職稱評審信息管理系統(tǒng)[申報管理系統(tǒng)]個人版”打?。?，其中，市評的一式2份，省評的按各專業(yè)評委會要求報送；
（7）《附件表》1份；
（8）本人、專業(yè)技術(shù)資格證書（新防偽證書或國發(fā)資格證書）、有職（執(zhí)）業(yè)資格要求的職（執(zhí)）業(yè)資格證書、各類獲獎證書等原件和復印件(原件審核后退回,復印件須使用A4規(guī)格紙);
（9）市及市以上政府人事部門核發(fā)的外語、計算機和水平能力測試合格證書或成績證明以及含公需科目培訓內(nèi)容并經(jīng)人事部門審驗合格的繼續(xù)教育證書原件和復印件(原件審核后退回,復印件須使用A4規(guī)格紙)；
（10）反映本人工作業(yè)績、水平、能力、質(zhì)量、數(shù)量的學術(shù)論文、專業(yè)著作、業(yè)務工作總結(jié)等有關(guān)材料原件和復印件；
（11）破格晉升人員，還需提供《破格人員資格審查表》（附件4）1份及證明其能力、水平和業(yè)績的有關(guān)材料的原件和復印件；
（12）非本專業(yè)職務改報轉(zhuǎn)評及改轉(zhuǎn)晉升本專業(yè)職務人員與符合外語和計算機免試人員，還需相應提供《非本專業(yè)職務改報轉(zhuǎn)評及改轉(zhuǎn)晉升本專業(yè)職務審批表》（附件5）和免試審批表（附件6）（各1份）；
（13）中央、外地在黃企事業(yè)單位需要參加我市評審職稱的人員，除具備各種正常申報條件外，還必須提供單位主管部門的委托函。
4、申報要求
（1）填報材料要統(tǒng)一使用省、市職改辦制發(fā)的表格，各地、各部門和各單位不得自行修改。
填寫材料要用碳素或藍黑鋼筆手工填寫。各類表格要逐項填寫，不留空欄。需要加蓋公章和簽署意見的，必須加蓋公章和簽署意見?！秾I(yè)技術(shù)職務任職資格評審表》首頁必須貼申報人的近期免冠照片；
（2）各種表格、有效證件以及相關(guān)材料中的姓名、性別、出生年月、工作單位等不但要做到表里一致，前后相符，而且要做到字跡工整，書寫規(guī)范。同時，還不能出現(xiàn)同音替代、相互矛盾的現(xiàn)象；
（3）各類材料要按照檔案規(guī)范化的要求，整理裝訂，并編寫目錄、頁碼。各縣市區(qū)職改辦和市直主管部門要嚴格把關(guān)，力求評審材料統(tǒng)一規(guī)范、整齊美觀。評審材料填寫不規(guī)范、字跡潦草無法辨認、裝訂凌亂無序的，將不予受理；
（4）各有關(guān)部門和責任人員應對專業(yè)技術(shù)人員個人的申報材料進行認真審核，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假等行為，一經(jīng)查實，除取消申報人的參評資格外，還將追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責任。
（5）報送省評高級材料必須同時提供《湖北省職稱評審信息管理系統(tǒng)》規(guī)定使用的申報軟件（湖北省人事信息網(wǎng)免費下載個人申報軟件）；
申報中小學教師和衛(wèi)生系列的，由各地職改辦或市直主管部門提供全市統(tǒng)一規(guī)定的申報名冊及軟盤。
5、申報材料的受理
市職改辦負責省評高級職務任職資格申報材料的受理、審查和推薦工作；市各評委會辦公室（辦公地點設在市人事考試院。下同）負責市評高、中級任職資格申報材料的受理、整理和初審等工作。
材料受理、初審時除按常規(guī)對所有材料進行審查外，對納入崗位設置管理事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報材料初審時，還應同時審查是否已經(jīng)市職改辦或省職改辦審核同意，是否符合事業(yè)單位崗位設置管理有關(guān)規(guī)定。
市職改辦在對受理的申報材料集中進行預審時，將審查《納入崗位管理事業(yè)單位高（中）級專業(yè)技術(shù)職務申報資格審核表》。
6、申報中的有關(guān)問題
（1）正高職高級經(jīng)濟（會計、統(tǒng)計、審計）師的評審試點工作，除繼續(xù)在大型企業(yè)開展外，擴大到相關(guān)專業(yè)的社會中介組織（主要服務于上市公司）的專職專業(yè)技術(shù)人員中開展。
（2）嚴格破格審核程序。凡納入崗位設置管理的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，一律不予“雙破”申報。所有破格申報高、中級職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須分別經(jīng)省、市職改辦審核。申報到設在我市的高評委會評審的破格人員，由省職改辦在預審時一并審核。破格審批手續(xù)由各縣市區(qū)人事職改部門或市直主管單位集中到市人事職改部門統(tǒng)一辦理。評委會辦公室不得受理未經(jīng)省、市職改辦審核同意的破格申報材料。
（3）嚴格控制轉(zhuǎn)換專業(yè)評審。凡申請“轉(zhuǎn)評、轉(zhuǎn)報晉升高、中級職務”的，由各地人事職改部門或市直主管單位集中報市職改辦審核或上報，市職改辦不接受個人申請；各評委會辦公室不得受理未經(jīng)省、市職改辦審核同意的轉(zhuǎn)評晉升材料。
（4）根據(jù)事業(yè)單位崗位設置管理有關(guān)規(guī)定，原有“社會科學研究（管理）”專業(yè)評審對象已納入管理崗位，省決定今后不再組織“社會科學研究（管理）”專業(yè)的職稱評審。
（5）納入崗位設置管理范圍事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員冒充國有企業(yè)或非公經(jīng)濟、社會組織專業(yè)技術(shù)人員或到外地市申報的職稱評審，取得的各類職稱無效，須按本文件規(guī)定的要求重新申報評審。
（6）關(guān)于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級職稱評審的問題。根據(jù)湖北省人事廳、衛(wèi)生廳鄂人職管[2008]43號文件精神，對邊遠山區(qū)縣（不含縣）以下基層衛(wèi)生單位的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，由考生自愿，可采取評審或參加全國考試的方式進行。評審取得的資格，在評審當?shù)爻姓J使用；參加國家考試取得的資格，在全國范圍內(nèi)承認使用。
三、評審工作
1、做好水平能力測試工作。按照省職改辦下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整全省水平能力測試工作的通知》（鄂職改辦〔2008〕29號）文件的有關(guān)要求，市職改辦將另行文安排，各專業(yè)水平能力測試均須在2009年3月15日前完成。2008年全市中級水平能力測試通過率控制在75％左右。
2005年至2007年參加水平能力測試取得的合格證有效期順延一年。
2、嚴格范圍，做好應知應會培訓測試工作。各縣市區(qū)職改辦要按照湖北省職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于縣以下農(nóng)村基層和部分艱苦行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員外語計算機應知應會知識培訓有關(guān)事項的通知》（鄂職改辦[2005]82號）文件有關(guān)要求，嚴格實施范圍，擬定培訓方案報市職改辦審定，并報省職改辦備案后，再組織實施。
3、加強對評委會的監(jiān)督管理。各評委會要按照《關(guān)于加強全省高中級評委會建設與管理的通知》規(guī)定，嚴格評審紀律。對違反職稱政策和評審程序、不能保證評審質(zhì)量的評委會，市職改辦將宣布評審活動無效，責令重新評審；情節(jié)嚴重的，市職改辦將按規(guī)定停止該評委會的工作，或報省(市)職改領(lǐng)導小組批準調(diào)整、甚至撤銷該評委會。
4、控制評審通過率。為提高全市職稱評審質(zhì)量，市職改辦規(guī)定各評委會的評審通過比例，省委托市評副高控制在75％之內(nèi)，中級控制在85％之內(nèi)。
四、有關(guān)工作要求
職稱申報評審工作政策性強，牽涉面廣，各地各單位要統(tǒng)一思想認識，加強政策宣傳，嚴肅工作紀律，妥善組織實施，確保職稱評審工作順利進行。
在職稱申報評審工作中，各地各部門要嚴格按照財政、物價部門規(guī)定的收費標準，收取相關(guān)費用，嚴禁亂收費；要認真執(zhí)行兩公開一監(jiān)督的規(guī)定，自覺接受社會監(jiān)督。對申報評審工作中出現(xiàn)的問題和情況，及時向市職改辦報告。
黃岡市職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室
二00九年一月二十日
