電子垃圾是世界上增長(zhǎng)快的垃圾。僅電腦一項(xiàng)，美國(guó)每年就廢棄3億臺(tái)以上。據(jù)悉，目前世界上的電子垃圾有50%～80%銷往發(fā)展中國(guó)家，其中90%銷往我國(guó)，特別是浙江臺(tái)州等地已經(jīng)形成國(guó)外電子廢棄物處置地。

目前，國(guó)內(nèi)電子垃圾污染正處于內(nèi)憂外患的局面，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)正以每年5%～10%的增速產(chǎn)生大量的電子垃圾，這些電子垃圾每年會(huì)產(chǎn)生5億多噸的危險(xiǎn)有毒廢物，已經(jīng)成為人類的污染源。另外，全世界驚人的電子垃圾，80%被運(yùn)到亞洲，其中90%丟棄在中國(guó)，這樣算來(lái)，我國(guó)每年還要容納全世界70%的電子垃圾。但是我國(guó)電子垃圾回收、處理渠道尚不完善，一些不法分子用高價(jià)回收廢舊電子產(chǎn)品，他們不僅以極其落后的方式進(jìn)行處理，沒(méi)用的部件也被其非法丟棄，對(duì)土壤、空氣造成了嚴(yán)重污染。

電子垃圾回收和處理產(chǎn)業(yè)一直都是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩者的協(xié)調(diào)進(jìn)步。但由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平限制，特別是相關(guān)法律法規(guī)不健全、相關(guān)領(lǐng)域科技水平落后以及公眾傳統(tǒng)消費(fèi)觀念束縛等原因，當(dāng)前我國(guó)在該行業(yè)面臨的困難還相當(dāng)嚴(yán)峻。作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”是是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。它們有力地促進(jìn)了農(nóng) 村消費(fèi)、對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、提高能源資源利用效率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)截止2009年3月，試點(diǎn)產(chǎn)品已銷售350萬(wàn)臺(tái)。與去年同期相比，試點(diǎn)的三省一市家電銷售量增長(zhǎng)了40%，增長(zhǎng)幅度提高了30個(gè)百分點(diǎn)。家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)產(chǎn)品已經(jīng)成為農(nóng)民購(gòu)買家電的，改善了民生，受到了農(nóng)民的歡迎。在這一背景下，我國(guó)的電子垃圾回收和處理產(chǎn)業(yè)如何認(rèn)清形勢(shì)并采取合理、有效且及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施將在很大程度上影響該行業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向和趨勢(shì)。

(1)充分利用“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”，積極構(gòu)建良性流通產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)鏈流通不順暢一直是制約國(guó)內(nèi)電子垃圾有效回收和處理的關(guān)鍵因素之一。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)相當(dāng)一部分企業(yè)普通存在“吃不飽”現(xiàn)象。就其主要原因主要是非法回收網(wǎng)絡(luò)的普遍存在，造成企業(yè)運(yùn)行成本過(guò)高而無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策引導(dǎo)下，相關(guān)企業(yè)可以與國(guó)家相關(guān)部門積極協(xié)作，借助試點(diǎn)產(chǎn)品回收過(guò)程抓緊建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情的回收產(chǎn)業(yè)鏈。例如，建立非試點(diǎn)產(chǎn)品的政策鼓勵(lì)性回收;與相關(guān)試點(diǎn)產(chǎn)品銷售企業(yè)建立長(zhǎng)期合作，建立低成本的回收網(wǎng)點(diǎn);建立專門試點(diǎn)產(chǎn)品銷售點(diǎn)，進(jìn)行直接試點(diǎn)產(chǎn)品和非試點(diǎn)產(chǎn)品的回收等。