全國金屬回收集中的幾個地區(qū)
我們究竟需要何種再生金屬（資源）回收模式？在目前發(fā)展我國循環(huán)經(jīng)濟的背景下，各級政府、行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)界均在思考、探索這一問題，而一些市場先行者已為此邁出了重要步伐。近筆者分別走訪了廣東、福建、山東、天津等地再生金屬產(chǎn)業(yè)的建設情況，由此也產(chǎn)生了一些新的啟示。
珠江三角洲再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，除了傳統(tǒng)上具有小五金產(chǎn)品的經(jīng)營歷史外，其長足發(fā)展要始于1987年，一批臺商進入廣東寶安地區(qū)開始從事廢金屬的進口貿(mào)易。1992年后廢金屬的進口拆解從寶安向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移、擴散，終在南海、清遠、博羅等地形成了強大的廢金屬進口、拆解、回收、再生利用的產(chǎn)業(yè)群。從業(yè)人員10萬人，每年處理廢金屬量達500萬噸。廣東再生金屬產(chǎn)業(yè)布局相對集中，但又較為分散。在廣東南海，隨可見的是金屬回收公司與五金廠，這里是全國金屬回收公司與五金廠為集中的地區(qū)。
經(jīng)過近20年的發(fā)展，廣東再生金屬產(chǎn)業(yè)形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈及再生利用生態(tài)圈。這個產(chǎn)業(yè)鏈從國外廢料供貨商開始，經(jīng)過貿(mào)易商、進口商、代理商、港口、拆解廠（定點企業(yè)或五金廠）、回收公司、金屬加工廠等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了資源的有效利用。需要指出的是，這里的金屬回收公司是一個特殊的群體。筆者發(fā)現(xiàn)，各個金屬回收公司在一個個大小不等的場地忙碌地從事著廢金屬的收購、分選、打包、裝運等工作，他們既從事國內(nèi)廢料的回收，又在國內(nèi)資源回收量尚為有限的情況下，大量收購經(jīng)過初選及拆解后的進口廢金屬。在整個金屬再生產(chǎn)業(yè)鏈中，經(jīng)過金屬回收公司的環(huán)節(jié)，各種廢金屬進行了富集，可以說，金屬回收公司在這里起到了一個重要的"儲水池"作用，調(diào)節(jié)著金屬廢料的供需、物流。廣東地區(qū)的金屬再生產(chǎn)業(yè)鏈雖然沒有有形的集中市場，但分工高度專業(yè)化，社會化，這對整個廣東金屬加工業(yè)的繁榮功不可沒。
在山東臨沂金屬工業(yè)園中，筆者發(fā)現(xiàn)了另外一種景象。一排排干凈整潔的回收廠區(qū)，可為500家金屬回收貿(mào)易商戶提供經(jīng)營場地。臨沂地處蘇、魯、豫的交界，是連接華北、華東地區(qū)的重要樞紐。臨沂地區(qū)以回收國內(nèi)廢金屬為主，在一個集中的交易市場內(nèi)，從事廢金屬分選及貿(mào)易，其主要功能是資源的富集、儲運、交易，同時，針對我國普遍存在的廢金屬不規(guī)范交易的問題，該市場則以集中交易管理的方式為廢金屬貿(mào)易提供一個合法貿(mào)易的平臺。
天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園是繼寧波鎮(zhèn)海、臺州后的一個重要的進口廢金屬拆解工業(yè)園，其基本思路仍然是集中拆解、集中治理，發(fā)展金屬深加工，實現(xiàn)規(guī)?；б?。管理方面，該產(chǎn)業(yè)園正在與環(huán)保局、海關(guān)、商檢等部門協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)對進口廢金屬的"一條龍"式的集中管理，以節(jié)約進口廢金屬的進口環(huán)節(jié)成本?，F(xiàn)在天津當?shù)赜蓢噎h(huán)保總局批準的43家七類拆解定點企業(yè)已全部入?yún)^(qū)，一期土地也全部售完。二期、三期工程已經(jīng)規(guī)劃。與南方發(fā)達地區(qū)相比，天津園區(qū)曾經(jīng)一直不被看好，但經(jīng)過天津靜海政府一年多的努力，天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的建設已經(jīng)煥發(fā)新顏，正在闊步前進。
福建全通工業(yè)園區(qū)是國內(nèi)規(guī)劃早的園區(qū)，始建于2001年，當初主要設想是作為中國專門處理進口廢家電、電子廢料的試點園區(qū)。但由于各種原因，這一設想所遇到的政策障礙一直未能突破，因此園區(qū)建設進展較慢，雖然一期工程基本完成，但招商工作一直未予開展。據(jù)該園區(qū)董事長陳正智先生介紹，如果今年之內(nèi)，進口廢家電的政策仍不能取得進展，園區(qū)將不得不實施第二套規(guī)劃方案，即面向全球，重點對國外有實力并有意向進入中國市場的廢料回收商進行開放，將福建全通園區(qū)作為國外廢料商進入中國市場的橋頭堡，從而實現(xiàn)園區(qū)的高標準、高起點的設想，同時也可以此引進國外先進的廢金屬處理技術(shù)及管理方法。