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近年來，湖南省充分發(fā)揮教育督導(dǎo)抓落實、促發(fā)展的利劍作用，圍繞教育重點、難點問題開展專項督導(dǎo)，有力助推黨中央重大決策部署和省委省政府工作要求落地見效，為推進教育高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。 強謀劃部署，聚教育督導(dǎo)利劍之“勢”。一是高位推動，統(tǒng)籌有方。湖南堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視教育重點工作落地見效。去年11月，新一屆省委首次督查，就是“教育優(yōu)先發(fā)展”專項督查，受到各方好評。省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)每年審定年度專項督導(dǎo)計劃，經(jīng)常調(diào)度督導(dǎo)情況。省教育廳多次召開廳黨組會、廳長辦公會研究部署專項督導(dǎo)工作，將教育專項督導(dǎo)事項納入市州政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)。二是部門聯(lián)動，協(xié)同有序。省政府教育督導(dǎo)辦加強與省政府教育督導(dǎo)委員會各成員單位的聯(lián)絡(luò)與溝通。每次實地督導(dǎo)，組長均由成員單位廳級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，部分專家從成員單位抽取，督導(dǎo)情況通報抄送成員單位。省政府教育督導(dǎo)辦還主動做好與人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、巡視監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面的銜接，實現(xiàn)信息共享，形成教育督導(dǎo)與教育執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察的聯(lián)動和立體監(jiān)督。同時，市、縣政府教育督導(dǎo)辦充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能，完善工作機制，明確職責(zé)任務(wù)，聯(lián)合財政、公安、宣傳、人社、消防等部門積極作為，推動形成多部門協(xié)同、監(jiān)督與指導(dǎo)并重的教育專項督導(dǎo)工作合力。三是上下齊動，運轉(zhuǎn)有力。省、市、縣三級政府教育督導(dǎo)部門各司其責(zé)，抓實專項督導(dǎo)工作。全省建立639個督學(xué)責(zé)任區(qū)，6000多名責(zé)任督學(xué)在“雙減”工作、中小學(xué)教師減負(fù)、校園安全、心理健康教育、規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展等教育重點工作專項督導(dǎo)中發(fā)揮了重要作用，為省市開展專項督導(dǎo)提供了有價值的一手材料，形成了省、市、縣同頻共振、一體貫通的專項教育督導(dǎo)工作體系。 盯重點難點，利教育督導(dǎo)利劍之“刃”。一是堅持政治導(dǎo)向，聚焦重大決策督大事。做到黨中央重大教育決策和省委省政府工作要求部署到哪里，教育督導(dǎo)就跟進到哪里。省政府教育督導(dǎo)辦連續(xù)兩年將“雙減”作為專項督導(dǎo)的“一號工程”，確保督出效果督出權(quán)威。全省線上義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減率100%，線下義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減 4700 余家，壓減率超過 80%。教育部“雙減”工作監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)顯示，省內(nèi)學(xué)生和家長對校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)滿意度分別達到97.07%和97.23%。二是堅持問題導(dǎo)向，聚焦群眾利益督實事。群眾急難愁盼問題在哪里，督導(dǎo)就跟進到哪里；哪里群眾反映的聲音大、問題多，就重點督哪里。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和楚怡中職學(xué)校改擴建工作，是2022年全省十大民生實事項目，省政府教育督導(dǎo)辦將其納入專項督導(dǎo)重點任務(wù)。今年6月，組織專家赴14個市州39個縣市區(qū)開展實地督導(dǎo)，有效推動了地方政府建立健全部門協(xié)同推進規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的工作機制，推動中職學(xué)校加快改善辦學(xué)條件，也為省委省政府相關(guān)工作提供決策參考依據(jù)。三是堅持事業(yè)導(dǎo)向，聚焦教育發(fā)展督難事。把教育事業(yè)發(fā)展的重點難點納入專項督導(dǎo)任務(wù)，為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護航。義務(wù)教育教師工資待遇保障、中小學(xué)教師減負(fù)、校園安全等都是教育發(fā)展的難事。省政府教育督導(dǎo)辦通過開展專項督導(dǎo)，有效推動地方政府建立健全中小學(xué)教師收入動態(tài)調(diào)整長效機制，實現(xiàn)“義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員”目標(biāo)；進校園“督、檢、考”減少50%，教師負(fù)擔(dān)得到減輕；今年以來全省14個市州校內(nèi)沒有發(fā)生較大及以上安全事故，校外沒有發(fā)生較大及以上溺水、交通事故，與去年同期相比，今年1-8月全省中小學(xué)生溺亡人數(shù)大幅下降，同比下降40.74%。 優(yōu)方式方法，創(chuàng)教育督導(dǎo)利劍之“法”。一是科學(xué)整合，做到“多督合一”。在集中實地督導(dǎo)時，做到督導(dǎo)內(nèi)容和督導(dǎo)力量上科學(xué)整合。2021年將六項專項督導(dǎo)內(nèi)容一并列入省委“教育優(yōu)先發(fā)展”專項督查；今年將四項教育重點工作的專項督導(dǎo)，與2021年市州政府履行教育職責(zé)評價實地督查同步進行，實現(xiàn)督導(dǎo)增效和基層減負(fù)雙贏。二是優(yōu)化方式，做到“三督齊下”。責(zé)任督學(xué)月月督。對教育重點工作，要求市、縣政府教育督導(dǎo)辦結(jié)合督學(xué)責(zé)任區(qū)常規(guī)督導(dǎo)工作，督促指導(dǎo)責(zé)任督學(xué)對所負(fù)責(zé)的中小學(xué)校(幼兒園)開展常態(tài)督導(dǎo)，做到每個責(zé)任區(qū)的每位責(zé)任督學(xué)一個月至少到學(xué)校實地督導(dǎo)一次，發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)整改。省教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺顯示，截至8月底，全省責(zé)任督學(xué)通過平臺上傳排查問題1104個?！八牟粌芍薄彪S訪督。組織專家并邀請媒體記者對照問題清單或相關(guān)線索，到相關(guān)縣市區(qū)、學(xué)校進行暗訪，掌握第一手材料后再通過查閱資料、訪談、座談等聽取基層和群眾的意見，將問題督深督透。去年以來，全省開展隨訪督導(dǎo)600余次。組織專家集中督。兩年組織98名專家圍繞教育重點工作開展2次大規(guī)模的集中實地督導(dǎo)，做到14個市州全覆蓋，問題較多的縣市區(qū)和學(xué)校全覆蓋。三是創(chuàng)新方法，做到“五個結(jié)合”。即查工作落實與發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患相結(jié)合，更側(cè)重發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患；查表面問題與查找深層次原因相結(jié)合，更側(cè)重查找深層次原因；查共性問題與發(fā)現(xiàn)個性問題相結(jié)合，更側(cè)重發(fā)現(xiàn)共性問題；查記錄看留痕與查看實際成效相結(jié)合，更側(cè)重查看實際成效；督與導(dǎo)相結(jié)合，更側(cè)重于導(dǎo)。 重結(jié)果運用，揚教育督導(dǎo)利劍之“威”。一是強化通報制度。定期通報工作滯后或不作為的地方和單位，結(jié)合實際適時調(diào)整通報指標(biāo)，不斷提高通報的針對性和有效性。每次實地督導(dǎo)結(jié)束后，全省通報共性問題，分市州列出問題清單點對點交辦，并下發(fā)到市州政府辦，壓實地方政府責(zé)任。去年以來，下發(fā)2期重點工作綜合督導(dǎo)情況通報、5期“雙減”工作情況通報、9期規(guī)范民辦義務(wù)教育情況通報，通報的問題點人、點事、點痛點。二是強化媒體監(jiān)督。省政府教育督導(dǎo)辦會同省教育電視臺等媒體，針對專項督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，制作“教育優(yōu)先發(fā)展”督查專題片、校園消防安全隱患警示教育片，組織播放學(xué)習(xí)，引起各級領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門、社會、學(xué)校的高度重視和關(guān)注。同時，借助新聞媒體，公開曝光一批不作為、慢作為等違規(guī)行為。三是強化督導(dǎo)問責(zé)。用好問責(zé)辦法，發(fā)揮督導(dǎo)實效。研制《湖南省教育督導(dǎo)問責(zé)實施細(xì)則》，明確對輿情反映、群眾反映強烈的典型問題進行掛牌督辦，對多次通報、重點約談、掛牌督辦仍整改不力的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。在對義務(wù)教育教師工資待遇“不低于”督導(dǎo)中，省政府教育督導(dǎo)委員會主任對工作落實不力的8個市州政府分管負(fù)責(zé)人、7個縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人進行調(diào)度提醒。在“雙減”督導(dǎo)中，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)組織或參與有償補課的在職教師進行嚴(yán)肅處理，在全省通報10個負(fù)面典型案例，并對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進行約談。
