某小區(qū)物業(yè)公司通知物業(yè)費漲價,并稱“同意調價業(yè)主已過半”。業(yè)主張某對繳費標準不服,拒交物業(yè)費,被訴至法院。廣州市中級人民法院日前審結此案,認為物業(yè)公司調價程序不當,業(yè)主按原物業(yè)費標準支付欠費。 物業(yè)稱同意漲價已“雙過半” 業(yè)主拒交物業(yè)費被追討 廣州某小區(qū)尚未成立業(yè)委會,小區(qū)二百多戶住宅及商鋪的物業(yè)服務均由開發(fā)商選聘的某物業(yè)服務公司提供,其中住宅按每月1.6元/平方米的標準收取物業(yè)服務費。 2018年9月,物業(yè)公司在未召開業(yè)主大會征求業(yè)主意見的情況下,單方發(fā)出公告稱其已與大部分住宅業(yè)主達成按1.85元/平方米標準收取住宅管理費的合意,希望業(yè)主在2018年10月31日之前到管理處簽署相關文件。 兩個月后,物業(yè)公司再次發(fā)出公告稱:同意調價為1.85元/平方米的業(yè)主已達“雙過半”,此后物業(yè)費按照1.85元/平方米的標準執(zhí)行。 小區(qū)業(yè)主張某因對繳費標準不服而拒交物業(yè)費,物業(yè)公司將張某告上法庭,追討物業(yè)欠費。為證明調價程序的合法性,物業(yè)公司向法院提交了《業(yè)主同意調價之簽約情況統(tǒng)計表》及其與業(yè)主簽訂的196份格式內容均相同的協(xié)議。 法院審查發(fā)現(xiàn):上述所有協(xié)議后均沒有附房產證及身份證復印件;均未載明物業(yè)面積;部分協(xié)議的落款簽名不完整或字跡潦草無法看清或在簽名后寫有“代”字;部分協(xié)議的落款日期系在物業(yè)公司發(fā)出調價公示之后。 對此,物業(yè)公司解釋稱:上述調價協(xié)議是其工作人員上門與每個業(yè)主溝通后簽訂的,其中部分由業(yè)主家屬代簽名;因工作人員已在此工作超過十年,可識別業(yè)主或租戶,故未逐一核查業(yè)主身份及房產證。 法院稱物業(yè)公司調價程序不當 業(yè)主按原物業(yè)費標準支付欠費 法院經審理后認為,案涉小區(qū)目前仍未召開業(yè)主大會,處于前期物業(yè)服務階段,物業(yè)公司為開發(fā)商選聘的前期服務單位,有權就其提供的物業(yè)服務向小區(qū)業(yè)主追討欠費。 根據(jù)《中華人民共和國民法典》《最高人民法院關于審理物業(yè)服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》《物業(yè)管理條例》及《廣州市物業(yè)管理條例》等相關規(guī)定,物業(yè)費調價屬于應由全體小區(qū)業(yè)主共同決定的“有關共有和共同管理權利的其他重大事項”,調價程序應正當、有序,并應接受合理監(jiān)督。 在調價前,物業(yè)服務公司應向全體業(yè)主公示上一年度物業(yè)經營情況的審計報告及調價方案,最終方案能否通過,應由全體業(yè)主共同決定,經“雙過半”(即參與表決專有部分面積過半數(shù)且參與表決人數(shù)過半數(shù))的業(yè)主同意的,才能成功調價。 本案中,物業(yè)公司在調價前并未提前公示其上年度物業(yè)經營情況審計報告,亦未告知相關行政主管部門,而是自行單方制作相關協(xié)議版本并逐一上門簽約,且在簽約過程中亦未充分核實業(yè)主身份,對于部分協(xié)議存在落款簽名字跡難以辨認、不完整或他人代簽情況。 上述提價操作模式完全由物業(yè)公司主導,無法充分體現(xiàn)業(yè)主與物業(yè)公司的協(xié)商過程,亦缺乏相關行政主管部門監(jiān)督,形式上、內容上均不符合相關法律法規(guī),難以充分保障廣大業(yè)主對小區(qū)物業(yè)管理重大共益事項的知情權及選擇權。 廣州市中級人民法院經二審審理后,認定物業(yè)公司調價程序不當,判決張某按原物業(yè)費標準支付物業(yè)欠費。 法官說法 合理調整費用標準也應遵循正當程序 廣州中院法官劉卉表示,隨著物業(yè)服務的普及,物業(yè)糾紛頻發(fā),其中物業(yè)費調價糾紛尤為敏感和突出。業(yè)主時常疑惑:“服務水平原地踏步,物業(yè)費怎么每年都漲?”而物業(yè)公司卻總是說:“一直虧損,再不漲價就得走人了!”到底孰是孰非? 對此,法官提醒,物業(yè)服務收費應遵循質價相符、公平公開、合理誠信的原則。 一方面,物業(yè)服務收費是維系物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務、小區(qū)物業(yè)管理正常運轉的基礎。業(yè)主享受物業(yè)服務理應支付相應對價即物業(yè)費。 另一方面,對因服務事項增加、服務質量提升、成本上漲等原因導致的物業(yè)成本增加,物業(yè)公司有權要求合理調整費用標準,但應遵循正當程序原則,依法定程序與業(yè)主充分協(xié)商,征得業(yè)主同意,否則將會被視為擅自調整,無法得到法律的支持。