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“綠色優(yōu)質農產品”這一說法首次在法律層面上提出。9月5日，全國人大常委會法工委舉行反電信網絡詐騙法、農產品質量安全法集體采訪。 澎湃新聞注意到，2022年9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國農產品質量安全法》，于2023年1月1日起施行。農業(yè)農村部農產品質量安全監(jiān)管司司長肖放介紹，農產品質量安全法首次在法律層面提出綠色優(yōu)質農產品這一提法，鼓勵符合條件的農產品生產經營者申請農產品質量標志，明確加強地理標志農產品保護和管理，同時明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當落實農產品質量安全監(jiān)督管理責任。 肖放介紹，修法圍繞增加綠色優(yōu)質農產品供給、提升農業(yè)質量效益競爭力等重點任務，強化了三個方面舉措：一是突出標準化生產。明確了農產品質量安全標準的范圍，對健全標準體系、推動按標生產、建立質量管理制度、開展標準化示范創(chuàng)建等方面作了規(guī)定，鼓勵和支持實施危害分析和關鍵控制點體系、良好農業(yè)規(guī)范等。通過強化綠色導向、標準引領和質量安全監(jiān)管，促進各項綠色生產技術和質量管理要求落實落地。 二是突出品質提升。對標高品質生活需求，鼓勵選用優(yōu)質品種，采取綠色生產和全程質量控制技術，提升農產品品質，打造農產品精品品牌。同時支持冷鏈物流基礎設施建設，健全有關標準規(guī)范和監(jiān)管保障機制，使產地的“好產品”轉化為消費者口中的“好味道”。 三是突出質量標志管理。首次在法律層面提出了綠色優(yōu)質農產品這一提法，鼓勵符合條件的農產品生產經營者申請農產品質量標志，明確加強地理標志農產品保護和管理，為培育農業(yè)精品品牌、促進農產品優(yōu)質優(yōu)價提供支撐。 肖放稱，農業(yè)農村部將順應農產品需求由“有沒有”向“好不好”轉變這一時代要求，以農業(yè)生產和農產品兩個“三品一標”為工作抓手，對綠色、有機、地理標志等優(yōu)質農產品加強全鏈條監(jiān)管、質量追溯和信用管理，通過“產出來”“管出來”一起抓、“保安全”“提品質”同步推，讓農產品既要產的出、產的優(yōu)，也要賣得出、賣得好，切實增強人民群眾“舌尖上的幸?！?。 與此同時，新修訂的農產品質量安全法還在壓實基層監(jiān)管責任，提高基層監(jiān)管能力，確保“最初一公里”農產品質量安全方面作出了規(guī)定。 農產品質量安全工作的重心在基層。肖放介紹，這次修訂農產品質量安全法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當落實農產品質量安全監(jiān)督管理責任，協助上級人民政府及其有關部門做好農產品質量安全監(jiān)督管理工作；鼓勵和支持基層群眾性自治組織建立農產品質量安全信息員工作制度，協助開展有關工作。 “這些規(guī)定對于推動提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力、夯實農產品質量安全工作基礎具有十分重要的意義?！毙し疟硎荆@些年來，各地加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管能力建設，全部“菜籃子”產品生產大縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了農產品質量安全監(jiān)管機構。去年以來，農業(yè)農村部門在全國推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全網格化管理，推動構建“區(qū)域定格、網格定人、人員定責”管理機制，目前已落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員7.6萬人，村級協管員42萬人。 他表示，農業(yè)農村部將重點抓好三個方面工作：一是強化考核約束和政策支持，推動地方政府進一步落實屬地責任，確保所有涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農產品質量安全監(jiān)管方面事有人管，活有人干。二是深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化管理，進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員和村級協管員、信息員隊伍，高效提供生產技術服務，常態(tài)化開展巡查檢查，強化農產品上市前速測抽檢。三是強化典型示范引領，通過農安衛(wèi)士、星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構等典型選樹活動，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)活力。
