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《北京市住房租賃條例》(以下簡稱《條例》)將于9月1日起正式實施?！稐l例》針對投訴舉報反映較多的克扣租金押金、長收短付、高收低出、長租公寓暴雷、個人二房東、卷錢跑路等市場亂象，為違規(guī)市場主體量身定制“緊箍咒”。 今天，記者從北京市住建委了解到，《條例》是全國首個規(guī)范“住房租賃”、首個規(guī)范長租公寓等新興業(yè)態(tài)的地方性法規(guī)，北京也是首個將“住有所居、房住不炒、租購并舉、職住平衡”等寫入地方立法的城市。 凸顯發(fā)展與規(guī)范并重理念 住房租賃是實現(xiàn)“住有所居”、解決大城市住房問題，尤其是滿足新市民、青年人特別是從事城市基本公共服務人員等群體住房需求的重要途徑?！稐l例》堅持發(fā)展與規(guī)范并重，在總則部分明確規(guī)定，堅持房住不炒、租購并舉，支持居民通過租賃方式解決住房問題、改善居住條件。 《條例》將租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，在編制年度住宅用地供應計劃時單列租賃住房用地供應計劃，通過新增或者利用已有用地專門建設租賃住房、在新建商品住房項目配建租賃住房、將非居住存量住房屋按照規(guī)定改建為租賃住房、鼓勵閑置住房出租、盤活宅基地閑置住房出租等，多方式、多渠道增加租賃住房有效供給，平衡我市住房租賃供需關系。 《條例》規(guī)定按照規(guī)定利用非居住存量土地建設的租賃住房、將非居住存量房屋改建的租賃住房，享受居民類水、電、供熱、燃氣價格。 《條例》鼓勵商業(yè)銀行、證券市場為租賃住房建設和運營提供貸款支持、融資服務。 嚴格規(guī)范市場秩序，量身定制“緊箍咒” 《條例》明確利用非居住存量土地建設的租賃住房、利用非居住存量房屋改建的租賃住房、利用集體建設用地建設的租賃住房、土地出讓相關文件明確要求用于租賃的住房等，不得銷售、變相銷售，不得用于出租短租住房，并設定了較重的罰則。 《條例》針對投訴舉報反映較多的克扣租金押金、長收短付、高收低出、長租公寓暴雷、個人二房東、卷錢跑路等市場亂象，為違規(guī)市場主體量身定制“緊箍咒”，主要包括： 主體有要求，規(guī)定住房租賃企業(yè)、房地產經紀機構應當具備相應的資金、人員和管理能力，要求企業(yè)名稱和經營范圍均應當體現(xiàn)行業(yè)和經營特點，明確市場主體登記和行業(yè)備案要求。 將“個人二房東”納入監(jiān)管，規(guī)定個人轉租住房超過規(guī)定數(shù)量應當申請住房租賃企業(yè)設立登記，并明確對違法行為的處罰要求，為解決這個長期擾亂市場的痼疾提供法律依據(jù)。 信息要透明，營業(yè)執(zhí)照、辦公地址、從業(yè)人員信息、服務事項及收費標準、投訴電話等須在經營場所、網絡服務端如實公示，要提前編制房屋狀況說明書并向承租人告知有關信息。 執(zhí)業(yè)要實名，從業(yè)人員應當持卡實名從業(yè)，并在提供服務的租賃合同上簽字、注明信息卡號。 合同要網簽，企業(yè)通過全市統(tǒng)一建設的住房租賃管理服務平臺完成租賃合同網簽，自動提交登記備案。 資金要監(jiān)管，租賃企業(yè)收取押金一般不得超過一個月租金并須通過第三方專用賬戶托管，單次收取租金數(shù)額一般不得超過三個月租金，超收的租金應當納入監(jiān)管；經紀機構收取傭金一般不得超過一個月租金，并且合同期滿當事人續(xù)約的，經紀機構不得再次收取傭金。 嚴管“租金貸”，金融機構發(fā)放租金貸款應當以備案的租賃合同為依據(jù)，劃入承租人賬戶；貸款金額不得高于租賃合同金額，貸款期限不得超過租賃合同期限，發(fā)放貸款頻率應當與承租人支付租金頻率匹配。 推行住房租賃合同網簽 《條例》指出，要充分運用科技手段為管理服務賦能，開發(fā)建設全市統(tǒng)一的住房租賃管理服務平臺，整合部門間“房、人、企”管理信息，實現(xiàn)部門間信息共享，提供房源信息查驗、企業(yè)及從業(yè)人員信息查詢、人臉識別等服務，逐步實現(xiàn)租賃當事人合同網簽、備案、查詢等“掌上辦理”“一網通辦”，為百姓辦理居住證、積分落戶、公積金提取等提供便利，并通過網簽實現(xiàn)租賃合同登記備案和出租登記合并辦理，避免“一事兩跑”“讓信息多跑路，讓百姓少跑腿”。 建立糾紛多元化解機制 房屋租賃中介一直以來是矛盾糾紛多發(fā)領域，民事、行政甚至刑事問題交織在一起，而90%以上屬于租金、押金、租期等合同糾紛，涉及主體多、處理難度大。 為提高住房租賃矛盾糾紛解決效率，《條例》規(guī)定了多主體、多渠道的多元解決機制，有助于矛盾糾紛得到快速、便捷處理： 一是對于民事糾紛首先應當由當事人協(xié)商解決； 二是從事住房租賃經營的企業(yè)、房地產經紀機構以及互聯(lián)網信息平臺應當建立投訴處理機制，將矛盾糾紛化解在第一線； 三是消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會進行調解； 四是街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)等基層人民調解組織進行調解； 五是住建、市場監(jiān)管、公安等相關行政部門進行行政調處； 六是仲裁或訴訟。(完)