近年來,江蘇省淮安市洪澤區(qū)以強化“三資”監(jiān)管著手,切實加強農村集體“三資”管理,做好激發(fā)村集體經濟發(fā)展活力“大文章”。 一是明確責任主體。制定出臺了《洪澤區(qū)村級財務監(jiān)管改革工作優(yōu)化方案》,建立了村級財務監(jiān)管工作組織,理順了工作關系,明確具體工作職責,確保職責分工到位,任務落實到位,人員保障到位,形成村級財務監(jiān)管合力。 二是健全管理程序。制定出臺了《淮安市洪澤區(qū)農村集體經濟承包合同管理制度》和《淮安市洪澤區(qū)農村產權交易操作守則》,加強對農村集體資產資源處置管理,發(fā)揮農村產權交易市場功能,以產權交易平臺為載體,規(guī)范資產資源交易行為,做到應進必進。 三是強化隊伍建設。要求每名核算會計代理不得超過7個村居財會業(yè)務,在全區(qū)共配備了9名“三資”監(jiān)管人員和31名支付(核算)會計,改變了鎮(zhèn)街農村工作局長期以來“三資”監(jiān)管人員缺失問題。 四是完善監(jiān)督體系。創(chuàng)新推廣“財政所管理資金+村居財務管理服務中心記賬+農經監(jiān)督+紀監(jiān)委再監(jiān)督”模式。村務監(jiān)督委員會對集體資產、資源出租、發(fā)包、處置以及資金使用等事前、事中和事后三個環(huán)節(jié)開展全程監(jiān)督,實現(xiàn)農村“三資”安全運行、高效運轉,助力村集體經濟健康發(fā)展。