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9月2日，歐足聯(lián)官方宣布，因?yàn)樨?cái)政公平法案，對(duì)八家歐洲足球俱樂(lè)部總計(jì)罰款1.72億歐元。 八家俱樂(lè)部分別是AC米蘭、摩納哥、羅馬、貝西克塔斯、國(guó)米、尤文、馬賽和巴黎，他們違反了財(cái)政公平法案中的財(cái)政盈虧平衡要求。 這八家俱樂(lè)部與歐足聯(lián)簽訂了和解協(xié)議，同意提供1.72億歐元的財(cái)政捐助，這些款項(xiàng)其中15%的款項(xiàng)為全額支付，總額為2600萬(wàn)歐元，剩余的85%罰款（1.46億歐元）是否繳納取決于這些俱樂(lè)部是否能夠達(dá)成和解協(xié)議中的目標(biāo)。 歐足聯(lián)因?yàn)檫@次的和解，再次背負(fù)罵名。 一，財(cái)政公平法案出臺(tái)的原因，已經(jīng)說(shuō)明了歐足聯(lián)的用心良苦。 歐足聯(lián)2010年頒布、2014年實(shí)施財(cái)政公平法案的初衷，是為了規(guī)范各俱樂(lè)部的財(cái)政行為，控制俱樂(lè)部財(cái)政赤字，讓歐洲足球俱樂(lè)部有更多的可持續(xù)性。 看看現(xiàn)在中超聯(lián)賽泡沫破碎后各支球隊(duì)的半死不活，就知道歐足聯(lián)的高瞻遠(yuǎn)矚。 今年6月歐足聯(lián)推出新的財(cái)政公平法案，新的法案中，俱樂(lè)部和足球相關(guān)的支出，不得超過(guò)俱樂(lè)部營(yíng)收入的70%，新規(guī)會(huì)有三年的緩沖期，緩沖期內(nèi)，支出占比可以達(dá)到90%。而三年后，一旦違反新的財(cái)政公平法案，會(huì)處以罰款或者降級(jí)。所謂的降級(jí)就是指，本來(lái)踢歐冠的球隊(duì)，會(huì)被降級(jí)區(qū)歐聯(lián)杯，本來(lái)踢歐聯(lián)的會(huì)降級(jí)去歐會(huì)杯，同時(shí)還會(huì)推出全新的扣分制度。 從罰錢到在歐洲賽事降級(jí)，歐足聯(lián)用盡鐵腕，還是出于足球本身，所有對(duì)于切費(fèi)林的人身攻擊，完全就是嘩眾取寵。 歐足聯(lián)主席的專業(yè)性，不需要他人懷疑。 歐足聯(lián)確實(shí)是用心良苦。 二，現(xiàn)在的和解協(xié)議，說(shuō)到底，就是博弈之后的妥協(xié)產(chǎn)物。 在2014年，歐足聯(lián)就對(duì)20支涉嫌違反財(cái)政公平政策的俱樂(lè)部進(jìn)行了處罰，歐足聯(lián)對(duì)于各支球隊(duì)的處罰不盡相同，有的只是書面的譴責(zé)提請(qǐng)注意，而有些嚴(yán)重違規(guī)的球隊(duì)將面臨大額的罰款，個(gè)別球隊(duì)甚至將面臨取消歐戰(zhàn)資格的嚴(yán)厲處罰。曼城、巴黎等八支球隊(duì)被罰款4900萬(wàn)英鎊。 但是這筆款項(xiàng)的大部分金額未被執(zhí)行下去，歐足聯(lián)對(duì)于自己的首次出手，很顯然在博弈之后選擇了高抬輕放。 對(duì)于八年前的曼城和現(xiàn)在的大巴黎來(lái)說(shuō)，這些罰款都可以忽略不計(jì)，因?yàn)閷?duì)于土豪來(lái)說(shuō)，能用錢解決的問(wèn)題都不是問(wèn)題。 對(duì)于歐足聯(lián)來(lái)說(shuō)，他們選擇妥協(xié)有兩個(gè)原因。 第一，能夠體現(xiàn)出自己的權(quán)威。 第二，避免把兔子們逼急了再提出歐洲超級(jí)聯(lián)賽的話頭。 這塊大蛋糕，歐足聯(lián)不容他人染指。 三，曼城巴黎的看似逍遙法外，實(shí)在是歐足聯(lián)的沒(méi)法跟錢過(guò)不去和野蠻人現(xiàn)在確實(shí)正在變得文明。 八年之前，曼城強(qiáng)大的律師團(tuán)隊(duì)的法庭表現(xiàn)讓歐足聯(lián)這個(gè)民間組織的漏洞盡顯，曼城得以輕判。 再者，面對(duì)石油美元這個(gè)級(jí)別的金主，不論是誰(shuí)都沒(méi)有傻到選擇拒絕，雖然他們的野蠻人本色，使舊規(guī)則必然遭遇不合理沖撞，但是看看歐洲足球整體受益的結(jié)果，所有的反對(duì)者又都不得不選擇閉嘴。 對(duì)于現(xiàn)在的職業(yè)體育來(lái)說(shuō)，資本的兩面性體現(xiàn)得淋漓盡致，體育同樣也是經(jīng)濟(jì)的一部分。 資本的非理性在于它的不按常理出牌。 資本的理性在于他對(duì)于利益的追逐與其他人別無(wú)二致，甚至更加貪婪。 八年過(guò)去，當(dāng)曼城本賽季成為賣人大戶的同時(shí)繼續(xù)表現(xiàn)出球場(chǎng)侵略性，當(dāng)大巴黎這樣的法甲寡頭也開(kāi)始考慮如何提高法甲聯(lián)賽的水平之時(shí)，我們明顯可以看到這些當(dāng)年的野蠻人正在收斂本性。 大巴黎終于明白，他們獨(dú)樂(lè)樂(lè)的金玉其外，掩蓋不了法甲跌出五大聯(lián)賽的敗絮其中，巴黎之所以以豪華之師連續(xù)折戟?dú)W冠淘汰賽，說(shuō)到底，還是法甲聯(lián)賽對(duì)于他們的錘煉有限。 當(dāng)野蠻人對(duì)于規(guī)則變得敬畏，那他基本上就已經(jīng)融入了文明社會(huì)。 曼城巴黎的看似逍遙法外，實(shí)在是歐足聯(lián)的沒(méi)法跟錢過(guò)不去和野蠻人現(xiàn)在確實(shí)正在變得文明。 我們基本上可以把這個(gè)理解為歐洲足球的潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。 四，當(dāng)英超聯(lián)賽投入成為歐洲其他聯(lián)賽的總和時(shí)，財(cái)政公平法案讓我們看到了它的局限性。 因?yàn)闅W洲各大足球聯(lián)賽的差異性，歐足聯(lián)很難一刀砍齊，切費(fèi)林的工資帽提議被否決，已經(jīng)說(shuō)明了問(wèn)題。 歐足聯(lián)的財(cái)政公平法案受到廣泛批評(píng)的最大原因，就是對(duì)會(huì)員制俱樂(lè)部造成不利影響，而更有利于被資本徹底壟斷的英超聯(lián)賽。 剛剛結(jié)束的夏窗，英超聯(lián)賽以20億英鎊的轉(zhuǎn)會(huì)投入，超過(guò)了其他歐洲聯(lián)賽的總和。 新的電視轉(zhuǎn)播合同，使英超哪怕墊底球隊(duì)都可以得到1億英鎊的分成，這就是他們?nèi)绱藳_動(dòng)的原因，這與現(xiàn)在NBA的夏窗頂薪合同泛濫別無(wú)二致。 歐洲足球現(xiàn)在已經(jīng)分為兩級(jí)，英格蘭足球和其他地區(qū)的足球。 盡管支出數(shù)字非常刺激，但英超方面可能會(huì)實(shí)施新政以限制各隊(duì)支出，因?yàn)榀偪裢度胍呀?jīng)受到一個(gè)持懷疑態(tài)度的政府強(qiáng)加的立法支持的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的威脅。 從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，財(cái)政公平法案已經(jīng)展現(xiàn)出了它的合理性和脆弱性。 上賽季末期切爾西在經(jīng)濟(jì)制裁下出現(xiàn)的種種困境，馬上就向我們展現(xiàn)出了英超聯(lián)賽的脆弱一面。 財(cái)政公平法案的初衷是避免小球隊(duì)盲目沖動(dòng)，但大球隊(duì)卻在歐足聯(lián)的懷柔之下成為事實(shí)上的法外之人，因?yàn)閷?duì)于豪門來(lái)說(shuō)，罰款完全就是毛毛雨。 于是，在資本的裹挾之下，英超的豪門們可以把荷蘭、葡萄牙、法國(guó)這樣的二級(jí)聯(lián)賽球隊(duì)挨個(gè)薅羊毛。 而窮困潦倒的意甲法甲球隊(duì)稍微有所造次，就成為規(guī)則的犧牲品。 意甲四支球隊(duì)中鏢，而英超球隊(duì)無(wú)一落網(wǎng)，再一次說(shuō)明了財(cái)政公平法案的漏洞。 在歐足聯(lián)現(xiàn)行規(guī)則之下只能兩極分化越來(lái)越嚴(yán)重，英超越來(lái)越富，意甲越來(lái)越窮。 當(dāng)強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者沒(méi)有上升通道，不安定因素開(kāi)始產(chǎn)生。 罰款過(guò)多罰得過(guò)重，會(huì)為未來(lái)的歐超聯(lián)賽再次抬頭埋下種子，歐足聯(lián)也是投鼠忌器，皇薩文當(dāng)初也是被逼急了，窮怕了。 英超的成功，就是資本的扶持，而從德甲到意甲，都沒(méi)有對(duì)資本選擇完全開(kāi)放，各個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同。 多樣化和參差多態(tài)才具有更好的抗擊打能力和可持續(xù)性，而財(cái)政公平法案，明顯就是逼著老實(shí)人向資本選擇妥協(xié)。 這其實(shí)才是這個(gè)法案的最大問(wèn)題，選擇性立法和選擇性執(zhí)法之后，它正在扼殺俱樂(lè)部足球的多種未來(lái)可能性。
