民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。集大城市、大農村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體的重慶,如何更好地促進鄉(xiāng)村全面振興?8月25日,市人大常委會辦公廳舉行線上新聞發(fā)布會,通報將于今年9月1日起施行的《重慶市鄉(xiāng)村振興促進條例》(以下簡稱《條例》)的有關情況。 一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的法規(guī) 《條例》分十一章,以鄉(xiāng)村振興為主線,在產業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)保護、組織建設、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合、扶持措施、監(jiān)督管理等方面進行了規(guī)范,為促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興提供法治保障。 市人大常委會法制工委副主任張山介紹,《條例》圍繞鄉(xiāng)村“五大振興”,聚焦重慶實際,著力解決全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化過程中的瓶頸制約,展現(xiàn)出強化激勵機制、注重區(qū)域協(xié)調、堅持問題導向等亮點。 “這是我市鄉(xiāng)村振興領域一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性、綜合性法規(guī)?!笔腥舜筠r委副主任委員孫澤均表示,《條例》進一步完善了我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,進一步明確細化了我市鄉(xiāng)村振興工作的原則、目標、任務等,將行之有效的政策、改革措施法定化,將對全市的鄉(xiāng)村振興起到引領、推動、規(guī)范和保障作用。 當前,市人大農委正在承辦全國人大常委會委托市人大常委會開展的鄉(xiāng)村振興促進法執(zhí)法檢查。下一步,市人大農委將持續(xù)加強《條例》實施情況跟蹤調研,推動《條例》規(guī)定落到實處。 為人才參與鄉(xiāng)村建設提供相應保障 鄉(xiāng)村要振興,人才是關鍵。為強化人才支撐,《條例》細化了各類措施,吸引人才投身鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村治理,為各類人才參與鄉(xiāng)村建設提供了相應保障。 比如,《條例》要求政府采取措施,全方位培養(yǎng)、引進各類人才,讓農業(yè)生產經營人才、農村二三產業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務人才、鄉(xiāng)村治理人才、農業(yè)農村科技人才、鄉(xiāng)村基礎設施建設和管護人才,在鄉(xiāng)村振興工作中各盡其用、各盡其責。 《條例》要求市、區(qū)兩級政府建立健全鼓勵各類人才參與鄉(xiāng)村建設的激勵機制、鄉(xiāng)村人才分級分類評價體系,推動鄉(xiāng)村人才職稱評審,支持企業(yè)聘用特殊人才,落實鄉(xiāng)村人才待遇。對急需緊缺人才可設置特設崗位,畢業(yè)生到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)可補貼創(chuàng)業(yè)資金。鼓勵有條件的區(qū)縣(自治縣)人民政府對到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高等學校、職業(yè)學校畢業(yè)生,根據就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務地區(qū)、年限等,給予返還學費、保障住房、補貼創(chuàng)業(yè)資金等支持政策。 《條例》還明確,鼓勵支持城市人才向鄉(xiāng)村流動,支持企業(yè)家、退休干部、退休教師、退休醫(yī)師、退伍軍人和規(guī)劃師、建筑師、工程師等專業(yè)技術人才到基層開展服務活動。 為推進鄉(xiāng)村全面振興破難題聚合力 由打贏脫貧攻堅戰(zhàn)轉向全面推進鄉(xiāng)村振興,是“三農”工作重心的歷史性轉移。在新征程中,我市將如何貫徹《條例》,為推進鄉(xiāng)村全面振興破難題、開新局、聚合力? 市鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長周松表示,市鄉(xiāng)村振興局將進一步強化監(jiān)測預警和精準幫扶,優(yōu)化防止返貧大數(shù)據監(jiān)測平臺;繼續(xù)強化產業(yè)和就業(yè)幫扶,落實好脫貧區(qū)縣產業(yè)幫扶10條政策措施、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)13條政策措施,增加脫貧群眾收入;持續(xù)發(fā)揮“市領導+市級幫扶集團+協(xié)同區(qū)縣+駐鄉(xiāng)工作隊+產業(yè)指導組”幫扶體系作用,深化17個市級重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所在區(qū)縣幫扶工作;引導社會力量積極參與鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等。 市農業(yè)農村委總經濟師黃君一表示,市農業(yè)農村委將以《條例》實施為契機,系統(tǒng)梳理和抓緊清理、修訂、調整、完善涉農領域地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,把《條例》各項規(guī)定融入到相關工作中,做好有效銜接。健全完善工作機制,將法律要求轉化為可操作、能考核、能落地的具體制度措施。圍繞《條例》實施,重點抓好“三農”工作各項任務,穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功,奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。