當?shù)貢r間8月18日,所羅門群島政府證實,該國已與中國電信巨頭華為和中國港灣工程有限責任公司簽署價值近4.5億元人民幣的協(xié)議,在所建設161座信號塔。所政府評價稱,該協(xié)議是2019年所中建交以來所建立的“歷史性金融伙伴關系”。 對此,澳大利亞廣播公司(ABC)和《悉尼先驅(qū)晨報》等澳媒卻引用一份畢馬威會計師事務所的調(diào)查報告,試圖證明該項目將對所構成所謂“重大財務風險”。但所財政部常務秘書長丹塔納(McKinnie Dentana)和所政府新聞稿均已指出,有外部獨立審查證明,該項目的收入足以償還本金貸款。 點擊查看大圖 所羅門群島政府網(wǎng)站新聞稿截圖 根據(jù)所羅門群島政府當天在官網(wǎng)上發(fā)布的新聞稿,該信號塔項目將用中國進出口銀行提供的總額為4.489億人民幣的優(yōu)惠貸款興建,利率為1%,貸款期限為20年。所羅門電信有限公司(STCL)將負責項目的在地運營,預計這161座信號塔將為所提供遍及全國的電信覆蓋。 所政府在新聞稿中評價道,該協(xié)議是“自2019年兩國建立外交關系以來,與中華人民共和國建立的歷史性金融伙伴關系”,“兩國將密切合作以確保項目的成功實施和運作”。法新社稱,這是兩國正式建交后所羅門首次獲得中方貸款。 所政府還表示,希望項目能在今年年底前敲定最終資金協(xié)議等未決事項,以便與明年初開始施工。所財政部常務秘書長丹塔納接受澳大利亞廣播公司(ABC)采訪時透露,所政府將在未來三年內(nèi)推出該項目,并打算在明年11月舉行的太平洋運動會之前建完48%的信號塔,以便在首都霍尼亞拉之外,尤其是農(nóng)村地區(qū)的民眾遠程欣賞賽事。 英國《衛(wèi)報》指出,所全國的互聯(lián)網(wǎng)普及率不到30%,政府已宣布打算大幅提高這一數(shù)字,以便全國各地的公共服務機構、學校和診所能夠接入互聯(lián)網(wǎng)。 消息一出,有一直對中所合作說三道四的澳大利亞媒體和學者“酸了”。 “澳大利亞也在所羅門群島的三個省建設六個移動通信塔,但161個華為塔將使得所國各地的澳建的基礎設施相形見絀?!薄断つ嵯闰?qū)晨報》在18日的報道里這樣“酸”道。 澳大利亞洛伊國際政策研究所太平洋問題研究員米哈伊·索拉(Mihai Sora)則對該報“提醒”稱,這項交易的達成表明,中所關系仍應是澳大利亞對于地區(qū)關切的優(yōu)先事項。索拉稱,盡管上月在斐濟舉行的“太平洋島國論壇”期間,澳總理阿爾巴內(nèi)塞與所總理索加瓦雷會晤時還熱情擁抱以示友好,但雙邊關系不是靠一個擁抱就能搞好的,“(擁抱)這很重要,但還不夠”。 點擊查看大圖 7月,澳大利亞總理阿爾巴內(nèi)塞與所羅門群島總理索加瓦雷會晤。圖片來源:《悉尼先驅(qū)晨報》 索拉還把今年4月中所簽署的雙邊安全合作框架協(xié)議也牽扯進來,稱“預計未來會有更多‘驚喜’,(安全協(xié)議)肯定不是中國的努力的終點。” 據(jù)ABC報道,澳大利亞外交貿(mào)易部發(fā)言人對此表示,澳政府稱其“知曉”這項交易,但強調(diào)投資決定是“所羅門群島政府的事情”。該發(fā)言人還陰陽怪氣道:“澳大利亞支持透明和公開的基礎設施投資,這些投資應滿足真正的需求,帶來長期利益,并避免不可持續(xù)的債務負擔?!? 此外,ABC和《悉尼先驅(qū)晨報》均在報道中引述畢馬威會計師事務所的一份報告,試圖證明該項目將對所構成所謂“重大財務風險”。 報道稱,這項獨立報告“分析了一個更早、更雄心勃勃的建議,即建造200個移動信號塔”,并警告稱所政府“大大夸大了該項目的財務回報潛力”。報告估計,“該項目將產(chǎn)生近1億美元的財務損失,并且在未來20年內(nèi)需要約1.56億美元來彌補這一缺口”,即可能會需要政府的財政補貼。 報告聲稱,盡管事務所認為圍繞項目的風險是“可控的”,并估計項目會產(chǎn)生1億美元范圍內(nèi)的“間接”經(jīng)濟效益,但“可靠地量化信號塔的間接經(jīng)濟效益具有挑戰(zhàn)性”,因為這些效益依賴于其他社會和經(jīng)濟舉措,難以確定是否能夠?qū)崿F(xiàn)。 不過,丹塔納已向ABC指出,對該項目進行的獨立審查表明,該項目將產(chǎn)生足夠的收入,使政府能夠在貸款期內(nèi)完全償還貸款本金和利息費用。 所政府的新聞稿中也提到,政府與一位本地專家和一家新西蘭的私人咨詢公司簽訂了合同,對于項目的可行性進行獨立審查。兩方顧問的建議顯示,該項目在財務上可行,并且與該國現(xiàn)有的電信基礎設施兼容。 今年7月,所總理索加瓦雷曾在獨立日慶?;顒由媳硎?,中國是所羅門的新伙伴,盡管兩國建交不到三年,中方已展現(xiàn)出助所發(fā)展的真誠意愿,成為所羅門值得信賴的伙伴。 中國外交部發(fā)言人趙立堅對此表示,中方高度贊賞索加瓦雷總理有關表態(tài),同樣對中所關系取得的豐碩成果和呈現(xiàn)的良好勢頭感到滿意。中所建交近三年來,中所關系快速發(fā)展,后來居上,已成為大小國家平等相處的標桿、發(fā)展中國家團結合作的典范。5月下旬,王毅國務委員兼外長南太之行首站即到訪所羅門群島,這充分體現(xiàn)了中所關系的高水平,也為兩國加強全方位交流合作注入了新的強勁動力。 趙立堅指出,事實證明,中所建交并發(fā)展友好合作關系,順應時代潮流,符合兩國人民根本和長遠利益,具有旺盛生命力和廣闊前景。中方將始終做所羅門群島值得信賴、可以依靠的好朋友、好伙伴,愿同所方加強各領域?qū)υ挕⒔涣骱秃献?,推動中所關系不斷取得新進展,更好造福兩國人民。