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常熟市深化“五治融合”機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境長治久潔 蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局     2022-08-18 12:42    

常熟市以“千村美居”工作為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合第四輪省農(nóng)村改革試驗(yàn)任務(wù)——探索農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)機(jī)制,創(chuàng)新實(shí)踐以“五治融合”(先鋒領(lǐng)治、村民自治、履約法治、鄉(xiāng)風(fēng)德治、數(shù)字智治)為基礎(chǔ)的“千村美居”暨農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)長效管理新模式,通過突出農(nóng)民主體作用,增強(qiáng)群眾自我管理、自我保潔、自我服務(wù)的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)全市農(nóng)村人居環(huán)境長治久潔。在6月份的蘇州市月度暗訪考評中列蘇州各縣市區(qū)第3名,在蘇州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局等10部門聯(lián)合開展的農(nóng)村人居環(huán)境二季度考評中名列蘇州各縣市區(qū)第1名。   一是發(fā)揮“先鋒領(lǐng)治”引領(lǐng)作用。28位市領(lǐng)導(dǎo)、80個(gè)市級機(jī)關(guān)部門分別掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)村,定期下沉農(nóng)村一線開展督查指導(dǎo)和參與環(huán)境整治,形成市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的組織保障機(jī)制。1-6月份各板塊共開展“凈美家園”村莊清潔行動(dòng)974次,通過先鋒領(lǐng)治,共建立鎮(zhèn)、村、自然村組和網(wǎng)格“凈美家園”行動(dòng)支部556個(gè),累計(jì)發(fā)布人居環(huán)境類先鋒領(lǐng)治活動(dòng)任務(wù)872次,建立了常熟市黨員干部“宅前屋后三包”示范和工作“下沉”制度。   二是發(fā)揮“村民自治”主體作用。加快探索在村組公共區(qū)域開展村民保潔輪值制等模式,積極運(yùn)用多種村民自治管護(hù)模式開展好長效管理工作(如積分制、村莊管家、美麗庭院、美麗菜園、紅黑榜、公共區(qū)域保潔輪值制等),總結(jié)提煉出臺了《市“千村美居”工程暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升常態(tài)長效管理工作優(yōu)秀做法指導(dǎo)意見(第一批)》。有3656個(gè)自然村組13.23萬戶農(nóng)戶實(shí)行“宅前屋后”三包制度,有1451個(gè)自然村組的5.48萬戶農(nóng)戶實(shí)行“積分制”管理,建成美麗菜園1669個(gè),美麗庭院4103個(gè),全市因村制宜形成了30多種村民自治好方法。   三是發(fā)揮“履約法治”保障作用。把《市“村規(guī)民約履約評議制度”》落實(shí)到人居環(huán)境具體工作中,目前全市已有208個(gè)行政村開展了《村規(guī)民約履約評議》活動(dòng),把人居環(huán)境長效管理以及鄉(xiāng)村治理工作融入共建共治共享機(jī)制中。   四是發(fā)揮“鄉(xiāng)風(fēng)德治”引導(dǎo)作用。以新時(shí)代文明實(shí)踐站所為載體,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,通過各種形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。今年以來鄉(xiāng)賢助力農(nóng)村人居環(huán)境類的項(xiàng)目已達(dá)300個(gè),捐資1178萬元,2020年以來,“千村美居”工作累計(jì)收到鄉(xiāng)賢捐資捐物捐項(xiàng)目達(dá)6111萬元。同時(shí)常態(tài)化開展“美麗庭院”“美麗菜園”“星級文明戶”等創(chuàng)評,推動(dòng)村莊由“一時(shí)美”變成“時(shí)時(shí)美”“處處美”。   五是發(fā)揮“數(shù)字智治”賦能作用。按照“網(wǎng)格化巡查、數(shù)字化賦能、精細(xì)化管理”的要求,深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”在農(nóng)村人居環(huán)境長效管理中的應(yīng)用,制定落實(shí)了網(wǎng)格員在農(nóng)村人居環(huán)境長效管理日常巡查中的12類責(zé)任清單,同時(shí)通過人居環(huán)境“隨手拍”平臺,第一時(shí)間閉環(huán)處置各類問題,以考核及時(shí)整改率來倒逼各類問題的限時(shí)解決。

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