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2004年在德國(guó)留學(xué)時(shí)的一場(chǎng)車禍，讓唐占鑫女士脊髓損傷，從此與輪椅為伴。過(guò)去能夠輕松邁過(guò)的臺(tái)階成了一座座“高山”?；貒?guó)后生活在北京的唐占鑫切身感受到十幾年來(lái)城市中無(wú)障礙環(huán)境的巨大變化。唐占鑫說(shuō)，她是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的直接受益者，無(wú)障礙環(huán)境給她帶來(lái)的變化，絕不只是簡(jiǎn)單的出行方便，而是人生的巨大轉(zhuǎn)變。 同唐占鑫女士一樣，還有千千萬(wàn)萬(wàn)需要靠輪椅出行的殘障人士、老年人期盼更便捷的無(wú)障礙環(huán)境?？上驳氖?，隨著無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步完善，各方對(duì)無(wú)障礙建設(shè)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得了積極成效。4月1日開始實(shí)施的《建筑與市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范》讓我國(guó)無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，有望讓廣大殘障人士的生活擁有更多便利。 呼喚更完善的無(wú)障礙設(shè)施 不久前剛剛結(jié)束的北京2022年冬殘奧會(huì)上，完善的無(wú)障礙設(shè)施得到國(guó)內(nèi)外與會(huì)者的交口稱贊。國(guó)際殘奧委會(huì)無(wú)障礙專家伊利安娜·羅德里格斯認(rèn)為，北京2022年冬殘奧會(huì)有力促進(jìn)了無(wú)障礙環(huán)境發(fā)展。“每個(gè)場(chǎng)館都在無(wú)障礙方面做得非常不錯(cuò)。我們和北京冬奧組委的共同努力讓賽事有非常好的無(wú)障礙環(huán)境，這是讓人滿意的?！? 冬殘奧會(huì)的場(chǎng)館內(nèi)設(shè)置有主入口自動(dòng)門、無(wú)障礙坐席、無(wú)障礙電梯、無(wú)障礙衛(wèi)生間等，雪上場(chǎng)館還設(shè)置了無(wú)障礙打蠟房、無(wú)障礙纜車系統(tǒng)等。運(yùn)動(dòng)員所到之處均消除細(xì)微高差、增設(shè)防滑安全措施。場(chǎng)館內(nèi)設(shè)置醒目、簡(jiǎn)潔易懂的無(wú)障礙引導(dǎo)標(biāo)識(shí)確保信息無(wú)障礙。北京冬奧組委規(guī)劃建設(shè)部部長(zhǎng)劉玉民介紹，三個(gè)賽區(qū)所有場(chǎng)館均同步考慮了無(wú)障礙設(shè)施賽時(shí)和賽后利用的雙重需求，并旨在為場(chǎng)館、為城市留下更多的無(wú)障礙遺產(chǎn)。 冬殘奧會(huì)的高水平無(wú)障礙設(shè)施無(wú)疑為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)設(shè)立了標(biāo)桿。冬殘奧會(huì)是短期的，城市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)仍須長(zhǎng)期努力。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)文明的標(biāo)志，在無(wú)障礙環(huán)境中暢行、暢聽、暢視也成為廣大殘疾人朋友的深切期盼。 作為北京脊髓損傷者希望之家負(fù)責(zé)人、北京新生命養(yǎng)老助殘服務(wù)中心主任，唐占鑫有機(jī)會(huì)接觸更多靠輪椅出行的殘障朋友。唐占鑫說(shuō)，當(dāng)臺(tái)階變成了坡道，地鐵出現(xiàn)了升降平臺(tái)等一系列的變化，他們的出行變得越來(lái)越容易。2012年國(guó)家《無(wú)障礙環(huán)境條例》出臺(tái)以后，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)也大步向前發(fā)展。在她看來(lái)，無(wú)障礙環(huán)境是自尊、自信人生的基礎(chǔ)；是健康生活、生命安全的保障；是人生價(jià)值、人生希望的支撐。 唐占鑫坦言，無(wú)障礙設(shè)施在使用過(guò)程中常常是喜憂參半，憂的是由于部分設(shè)施的施工與維護(hù)沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無(wú)障礙設(shè)施無(wú)法使用、被占用甚至給使用者帶來(lái)危險(xiǎn)的情況。當(dāng)門口的無(wú)障礙坡道過(guò)于傾斜，輪椅會(huì)在上坡時(shí)后翻；因?yàn)闊o(wú)障礙衛(wèi)生間的缺失或者不規(guī)范，輪椅使用者可能無(wú)法及時(shí)方便，給身體健康帶來(lái)威脅。 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)持續(xù)推進(jìn) 無(wú)障礙環(huán)境是方便殘疾人、老年人等全體社會(huì)成員出行和融入社會(huì)生活的重要保障。我國(guó)積極推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，取得了顯著成效。 近年來(lái)，我國(guó)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，支持加裝電梯和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，助力解決殘疾人出行難題。2019年至2021年，全國(guó)累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.5萬(wàn)個(gè)，惠及居民2000多萬(wàn)戶，在各地改造過(guò)程中，加裝電梯5.1萬(wàn)部，增設(shè)養(yǎng)老、助餐等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施3萬(wàn)多個(gè)。 我國(guó)還開展了無(wú)障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建?！笆濉敝痢笆濉逼陂g，全國(guó)累計(jì)命名469個(gè)無(wú)障礙建設(shè)城市（縣、鎮(zhèn)、村），其中，在“十三五”時(shí)期命名了72個(gè)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境示范市縣村鎮(zhèn)、74個(gè)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境達(dá)標(biāo)市縣村鎮(zhèn)。 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)維權(quán)部副主任張東旺介紹，各級(jí)殘聯(lián)積極開展困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造和推進(jìn)殘疾人服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)改造工作?！笆濉逼陂g，共對(duì)65萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙改造，助力殘疾人脫貧攻堅(jiān)，提高殘疾人生活質(zhì)量。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出，“補(bǔ)貼110萬(wàn)戶困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造”。 2021年，共對(duì)18.8萬(wàn)名困難重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司一級(jí)巡視員邢海峰介紹，國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要將“提升社區(qū)無(wú)障礙建設(shè)水平”作為重大工程項(xiàng)目推進(jìn)。2022年《政府工作報(bào)告》提出，再開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，支持加裝電梯等設(shè)施，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和公共設(shè)施適老化改造。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)也已經(jīng)納入《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》等相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實(shí)施方案》，明確將提高城市道路、公共建筑、居住社區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)水平?！暗缆窡o(wú)障礙設(shè)施設(shè)置率”已納入了城市體檢指標(biāo)體系。 新規(guī)提升無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn) 無(wú)障礙環(huán)境改善，離不開標(biāo)準(zhǔn)先行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部消息顯示，于2022年4月1日開始實(shí)施的《建筑與市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）將成為無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)體系的核心，在總結(jié)了多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參照吸收先進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上作出了許多創(chuàng)新和提升。 北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司副總建筑師焦艦介紹，《規(guī)范》首次對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行分類，分為無(wú)障礙通行設(shè)施、服務(wù)設(shè)施（包含衛(wèi)生設(shè)施）、信息交流設(shè)施，并在設(shè)計(jì)方面分別作出規(guī)定。如，針對(duì)通行設(shè)施，規(guī)定了無(wú)障礙通道、出入口、電梯、臺(tái)階、扶手、機(jī)動(dòng)車停車位等要求；針對(duì)服務(wù)設(shè)施，規(guī)定了無(wú)障礙廁所、公共浴室、客房、輪椅席位、低位服務(wù)設(shè)施等要求；針對(duì)信息交流設(shè)施，規(guī)定了標(biāo)識(shí)和信息輔助服務(wù)設(shè)施等要求。 同時(shí)，《規(guī)范》對(duì)設(shè)施的舒適性、安全性進(jìn)行了提升。輪椅坡道坡度、無(wú)障礙廁位尺寸、輪椅席位尺寸等指標(biāo)參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置更加舒適；對(duì)坡口高差、門檻、盲道等近年反映較多或容易引起安全事故的問題，從安全角度作出應(yīng)對(duì)。比如，輪椅坡道方面，取消了2021版《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的1∶8的最小坡度，將允許的最陡坡度提升至1∶10，同時(shí)設(shè)置了限定條件，只有150毫米小高差才能使用，避免使用者體力不支時(shí)的安全隱患；將通行凈寬從1.00米提高到1.20米，保障各類輪椅均可正常通行。 此外，《規(guī)范》還首次增加了信息無(wú)障礙要求，對(duì)無(wú)障礙標(biāo)識(shí)、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、過(guò)街音響提示裝置等作出規(guī)定，保證使用人群對(duì)信息的獲取和利用。首次規(guī)定門不應(yīng)設(shè)門檻和擋塊，門口有高差時(shí)應(yīng)以坡度不大于1∶10的斜面過(guò)渡，解決近年群眾反映較多的門檻、坡口高差引發(fā)安全事故的問題。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司副司長(zhǎng)王瑋介紹，《規(guī)范》對(duì)建筑與市政工程中無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)全過(guò)程中各專業(yè)通用的技術(shù)，提出控制性底線要求。作為頂層全文強(qiáng)制性國(guó)家工程規(guī)范，具有強(qiáng)制約束力。如果違反強(qiáng)制性工程規(guī)范，將依法作出嚴(yán)肅處理。 王瑋介紹，與無(wú)障礙相關(guān)的同級(jí)規(guī)范還有《城市道路交通工程項(xiàng)目規(guī)范》《城市軌道交通工程項(xiàng)目規(guī)范》《住宅項(xiàng)目規(guī)范》《市容環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》等，它們分別對(duì)各自領(lǐng)域的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的布局、功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施等提出強(qiáng)制性要求，共同構(gòu)成包括醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館等公共建筑，各類住宅建筑及其相關(guān)城市環(huán)境、交通出行、居住社區(qū)、公共服務(wù)方面的設(shè)施要求。 “新型工程建設(shè)無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)體系更加注重以人為本，關(guān)注殘障人士的切身感受和需求，從無(wú)障礙設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等方面，明確相關(guān)要求，切實(shí)推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖醅|說(shuō)。