新華社耶路撒冷8月1日電(記者王卓倫 呂迎旭)8月1日起調(diào)整實施的一項法律牽動不少以色列人的神經(jīng)。經(jīng)修正的《減少現(xiàn)金使用法》將合法使用現(xiàn)金及支票進行日常商業(yè)交易的上限由1.1萬新謝克爾(1新謝克爾約合2元人民幣)大幅降至6000新謝克爾。以色列稅務(wù)局說,此舉旨在打擊有組織犯罪、洗錢和納稅違規(guī)行為。 2020年6月24日,人們戴著口罩在以色列莫迪恩一家超市購物。新華社發(fā)(吉爾·科恩·馬根攝) 以色列稅務(wù)局在一份聲明中說,這一金額限制適用于日常商業(yè)交易,支付對象包括個體經(jīng)營者和自由職業(yè)者。此外,購買、租賃房產(chǎn)的現(xiàn)金支付上限也從5萬新謝克爾調(diào)整至1.5萬新謝克爾。稅務(wù)局法務(wù)官員塔瑪·布拉哈對媒體記者說,犯罪組織往往依賴現(xiàn)金交易,所以必須對此施加限制。 以色列《環(huán)球報》報道,《減少現(xiàn)金使用法》2019年1月實施以來,已有約1.25萬個商業(yè)主體因違法而被處以總計50億新謝克爾罰款。現(xiàn)金交易因其難以追蹤而被視為助推影子經(jīng)濟的“燃料”。影子經(jīng)濟,指國家難于實施稅收管理與監(jiān)控的經(jīng)濟市場,往往關(guān)聯(lián)洗錢、逃稅等經(jīng)濟犯罪。 6月30日,一名男子在以色列莫迪因一座加油站為汽車加油。新華社發(fā)(吉爾·科恩·馬根攝) 世界銀行先前發(fā)布的一份報告指出,以色列影子經(jīng)濟的規(guī)模相當(dāng)于該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的22%。以色列媒體普遍認為,修正《減少現(xiàn)金使用法》將更為高效地監(jiān)控交易,打擊逃稅行為,抑制黑市活動。 然而,限制現(xiàn)金交易對打擊洗錢是否有效較受爭議?!兑啡隼溧]報》援引律師的話報道,《減少現(xiàn)金使用法》三年前生效以來,市場現(xiàn)金流通量只增不減,法律效力明顯有限。此外,在以色列近945萬人口中,約100萬人沒有銀行賬戶,限制現(xiàn)金交易無疑會對他們產(chǎn)生更多影響。 令人稍感“欣慰”的是,以色列法律限制公民使用現(xiàn)金交易,但尚不限制現(xiàn)金持有。以色列政府曾在國家預(yù)算所附一項經(jīng)濟安排法案中設(shè)置條款,禁止公民在家中持有超過20萬新謝克爾的現(xiàn)金,但這一條款在最終通過的法案中被刪除。