編者的話:我們正在見證國(guó)際貨幣體系和全球金融格局的巨變?多國(guó)近期大量拋售美債,俄羅斯、印度等積極打造非美元結(jié)算體系,以色列推動(dòng)外匯儲(chǔ)備更加多元化——在美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息,以及俄烏軍事沖突爆發(fā)后美國(guó)利用金融霸權(quán)肆意制裁俄羅斯的影響下,各國(guó)去美元化的行動(dòng)不斷加速?!拔覀冋谝娮C全球去美元化的開始嗎?”這是不少媒體提出的問題。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅戈夫預(yù)測(cè),美元在全球金融體系的主導(dǎo)地位很可能會(huì)在20年內(nèi)終結(jié)。 唇亡齒寒,多國(guó)行動(dòng)提速 7月27日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布加息75個(gè)基點(diǎn),這是該機(jī)構(gòu)今年以來的第四次加息。美聯(lián)儲(chǔ)今年多次激進(jìn)加息,加劇斯里蘭卡等債務(wù)沉重的發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)或即將出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)。美元周期性引發(fā)全球市場(chǎng)震蕩的風(fēng)險(xiǎn),以及俄烏沖突爆發(fā)后美國(guó)將美元“武器化”、制裁俄羅斯的行為,使得各國(guó)深感唇亡齒寒,對(duì)美元心生警惕,它們的去美元化行動(dòng)不斷加速。 美元拋售潮加劇 各國(guó)去美元化行動(dòng)加速的表現(xiàn)之一就是大量拋售美債。據(jù)外媒統(tǒng)計(jì),全球美債儲(chǔ)備近兩年來持續(xù)下滑,到今年6月已經(jīng)跌至2020年10月后的最低水平。今年5月,全球各國(guó)央行和主權(quán)財(cái)富基金等海外官方機(jī)構(gòu)拋售美債規(guī)模達(dá)341億美元,刷新美國(guó)新冠肺炎疫情暴發(fā)以來的最大月度拋售規(guī)模。 作為美債的最大持有國(guó),日本連續(xù)3個(gè)月減持美債,5月所持美債降至1.2128萬億美元,環(huán)比減少57億美元。作為美國(guó)的第二大海外債權(quán)國(guó),中國(guó)5月所持美債降至9808億美元,環(huán)比減少226億美元,是2010年5月以來首次持倉(cāng)不足1萬億美元。此外,美債持倉(cāng)第七位的愛爾蘭和持倉(cāng)第12位的加拿大,5月分別減持203億美元和94億美元。 在一些國(guó)家的外匯儲(chǔ)備貨幣中,美元所占的比例也在不斷減少。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)日前公布的“官方外匯儲(chǔ)備貨幣構(gòu)成”(COFER)報(bào)告顯示,2021年第四季度,美元在全球央行國(guó)際儲(chǔ)備中的市場(chǎng)份額,從上一季度的59.15%降至58.81%,創(chuàng)下26年以來的新低。此外,從今年起,美國(guó)的盟國(guó)以色列將日元等列入其外匯儲(chǔ)備貨幣。此前,以色列的外匯儲(chǔ)備貨幣只有美元、歐元、英鎊3種。 多國(guó)用本國(guó)貨幣進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易結(jié)算 俄烏沖突爆發(fā)后,美國(guó)凍結(jié)俄羅斯數(shù)千億美元的儲(chǔ)備資產(chǎn)。遭受重?fù)舻亩砹_斯以及其他擔(dān)心被美國(guó)制裁的國(guó)家,共同推進(jìn)使用非美元進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易結(jié)算。7月26日,伊朗經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)表示,已確認(rèn)在伊朗與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)貿(mào)易中不再使用美元交易。印度也與俄羅斯協(xié)商繞開美元,推動(dòng)用盧比和盧布進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道,在美國(guó)制裁俄羅斯之后,很多國(guó)家對(duì)繼續(xù)使用美元進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易結(jié)算產(chǎn)生疑慮,其中就包括金磚國(guó)家,而這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全球的24%以上。 一些國(guó)際組織也計(jì)劃推動(dòng)用區(qū)域內(nèi)國(guó)家的貨幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。俄工貿(mào)部副部長(zhǎng)格魯茲杰夫日前表示,上合組織各國(guó)金融部門正在就成員國(guó)逐步增加本國(guó)貨幣在相互結(jié)算中的份額路線圖達(dá)成一致。瞄準(zhǔn)今年10月大選的巴西前總統(tǒng)盧拉近期表示,希望在拉美創(chuàng)造數(shù)字貨幣“蘇爾”,“因?yàn)槲覀儾荒芾^續(xù)依賴美元”。 尋找SWIFT替代系統(tǒng) 俄烏沖突爆發(fā)后,為摧毀俄羅斯經(jīng)濟(jì),美國(guó)等西方國(guó)家將莫斯科踢出環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)(SWIFT)支付系統(tǒng),而這進(jìn)一步加速俄羅斯尋求替代SWIFT系統(tǒng)的行動(dòng)。 俄羅斯衛(wèi)星通訊社7月27日稱,俄羅斯和伊朗正在建立聯(lián)合銀行間支付系統(tǒng)。有伊朗高官表示,伊俄兩國(guó)實(shí)際上已達(dá)成“非常不錯(cuò)的協(xié)議”,在此基礎(chǔ)上將能完成兩國(guó)間的外匯交易。早前,俄總統(tǒng)助理奧列什金透露,俄政府計(jì)劃建立一個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系,以在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)不必通過SWIFT系統(tǒng)進(jìn)行支付。他表示,目前俄羅斯正與土耳其等國(guó)進(jìn)行磋商開發(fā)新機(jī)制。其實(shí)俄羅斯2014年因?yàn)榭死锩讈單C(jī)遭受西方制裁后,就在尋求建立SWIFT的替代系統(tǒng),推出俄羅斯金融信息傳輸系統(tǒng)SPFS。截至今年6月,來自12個(gè)國(guó)家的70家金融機(jī)構(gòu)接入SPFS系統(tǒng)。 除了俄羅斯和伊朗之外,印度央行7月11日推出一套以印度盧比進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易結(jié)算的新機(jī)制,并宣布該機(jī)制立即生效。東盟五大經(jīng)濟(jì)體則在今年7月達(dá)成共識(shí),計(jì)劃成立區(qū)域集成支付網(wǎng)絡(luò),以繞過美元直接進(jìn)行外匯結(jié)算。柬埔寨《高棉時(shí)報(bào)》近期報(bào)道稱,在美國(guó)制裁俄羅斯之后,20多個(gè)國(guó)家建立了獨(dú)立的金融清算系統(tǒng),雙邊或小型多邊支付和結(jié)算體系正在形成。一旦新的支付結(jié)算格局形成,美元在國(guó)際支付結(jié)算中的比重將進(jìn)一步下降。去政治化將是各國(guó)選擇支付結(jié)算渠道的主要考量,這將加速國(guó)際貨幣體系和全球金融秩序的重構(gòu)。 “美元將以何種速度失去其地位,我無法確定。但很明顯的是,全球去美元化的進(jìn)程已經(jīng)開始,并且無法阻止?!倍砹_斯國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)主席沃洛金說。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅戈夫則預(yù)測(cè),美元主導(dǎo)地位很可能會(huì)在20年內(nèi)終結(jié)。 從歐元,到“蘇克雷”,再到PAPSS “美元是我們的貨幣,卻是你們的問題。”在美元霸權(quán)確立后,美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)康納利的這句話不斷被驗(yàn)證。 美國(guó)一直通過美元霸權(quán)收割全球財(cái)富。在進(jìn)入降息周期時(shí),美國(guó)本土美元通過購(gòu)買全球商品或者對(duì)外投資向全球流動(dòng),推動(dòng)全球資產(chǎn)價(jià)格上漲,美國(guó)資本可獲得大量增值回報(bào);當(dāng)進(jìn)入加息周期時(shí),大量海外資本帶著已獲得的增值回報(bào)回流美國(guó)本土,而美元流出地通常會(huì)出現(xiàn)貨幣貶值,償還美元債務(wù)的成本大大增加,資產(chǎn)價(jià)格下跌;等到再次進(jìn)入降息周期時(shí),美國(guó)投資者又可以拿著美元低息貸款,輕松收購(gòu)其他國(guó)家價(jià)格暴跌的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。 上世紀(jì)七八十年代,美聯(lián)儲(chǔ)的超預(yù)期加息使拉美國(guó)家陷入債務(wù)危機(jī),給它們帶來“失去的十年”。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,韓國(guó)因?yàn)槿鄙偻鈪R還債陷入危機(jī),而這時(shí)美國(guó)利用IMF薅韓國(guó)的羊毛。IMF向韓國(guó)提供短期流動(dòng)性和外匯,但條件之一就是韓國(guó)必須開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),讓歐美資本進(jìn)入韓國(guó)大企業(yè)。美國(guó)的做法導(dǎo)致現(xiàn)在很多韓國(guó)企業(yè)實(shí)際由歐美資本控制,而這些韓企賺的錢也不得不分給歐美資本。 上述悲劇近期可能重演。委內(nèi)瑞拉南方電視臺(tái)網(wǎng)站日前援引美國(guó)密蘇里大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授哈德森的話分析稱,美聯(lián)儲(chǔ)近期持續(xù)收緊貨幣政策,加上石油和食品價(jià)格上漲,可能使一些發(fā)展中國(guó)家破產(chǎn),迫使它們向美國(guó)投資者出售公共資產(chǎn)。哈德森說,美國(guó)正在通過美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施使發(fā)展中國(guó)家破產(chǎn)的貨幣政策。 “天下苦美元霸權(quán)久矣”,在這一背景下,去美元化并非“新風(fēng)潮”。在過去幾十年,不少國(guó)家都曾利用各種手段,試圖降低美元以及美國(guó)控制的國(guó)際金融體系給本國(guó)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 誕生于1999年的歐元曾經(jīng)被人們寄予厚望。當(dāng)歐盟推出歐元時(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都想知道,它是否能挑戰(zhàn)美元的霸權(quán)地位。盡管當(dāng)前已有19個(gè)國(guó)家加入歐元區(qū)且歐元已經(jīng)在全球外匯儲(chǔ)備中占比約20%,但歐元距離美元的地位依然遙遠(yuǎn)。這從2018年歐盟委員會(huì)時(shí)任主席容克的一句抱怨中就可見一斑:歐盟作為能源進(jìn)口大戶,在只有約2%的能源進(jìn)口來自美國(guó)的情況下,80%的能源進(jìn)口都以美元結(jié)算,這著實(shí)荒謬! 挑戰(zhàn)美元之路之所以如此艱難,除了歐元本身的缺陷外,也與美國(guó)為保持美元地位出手打壓歐元相關(guān)。歐元誕生幾個(gè)月后,美國(guó)主導(dǎo)的北約就發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng),導(dǎo)致大量資本迅速出逃歐洲,涌入美國(guó)等地。一直有分析認(rèn)為,科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)也是一場(chǎng)華盛頓對(duì)歐元的間接金融戰(zhàn)。 盡管歐元沒能撼動(dòng)美元的地位,但在全球各地,通過統(tǒng)一貨幣或達(dá)成區(qū)域內(nèi)貨幣結(jié)算協(xié)議來減少對(duì)美元依賴的嘗試沒有停過。本世紀(jì)以來,拉美國(guó)家曾多次嘗試創(chuàng)立統(tǒng)一貨幣,包括美洲玻利瓦爾聯(lián)盟2010年投入使用統(tǒng)一貨幣機(jī)制“蘇克雷”。2010年,蘇克雷首次作為虛擬貨幣出現(xiàn)在厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉之間的交易中。該貨幣的使用頻率在2012年達(dá)到高峰,相關(guān)貿(mào)易價(jià)值近10.66億美元,但之后這一數(shù)字不斷萎縮。 隨著一體化程度的提升,非洲國(guó)家近年來也在探索建立屬于自己的統(tǒng)一貨幣與結(jié)算系統(tǒng)。今年1月,泛非支付結(jié)算系統(tǒng)(PAPSS)在加納啟動(dòng),這一系統(tǒng)可以讓非洲國(guó)家的買家以本國(guó)貨幣付款,另一個(gè)國(guó)家的賣家以本國(guó)貨幣收款。不過據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,PAPSS系統(tǒng)需要先在西非貨幣區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn),成功后才能逐步推廣。此外,俄羅斯SPFS系統(tǒng)的主要使用者是俄羅斯國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu),難以替代SWIFT。歐洲國(guó)家和伊朗此前打造的貿(mào)易往來支持工具(INSTEX),由于美國(guó)的阻撓幾乎未能實(shí)質(zhì)性使用。 美元“大而不能倒”? 近年來,隨著美國(guó)透支美元作為主要國(guó)際貨幣的信用、頻繁使用美元作為武器制裁他國(guó),去美元化的呼聲再次提升到一個(gè)新高度。然而據(jù)彭博社報(bào)道,紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的幾位專家認(rèn)為,美元作為全球主要儲(chǔ)備貨幣的地位仍然相當(dāng)穩(wěn)固,“全球沒有任何東西可以與之匹敵”。 外匯領(lǐng)域資深分析師石磊對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,當(dāng)前各國(guó)的去美元化行動(dòng)尚未對(duì)美元的霸權(quán)地位產(chǎn)生直接沖擊。雖然美元在全球貨幣體系中的地位近年來確實(shí)有下降趨勢(shì),但它在全球貿(mào)易結(jié)算、各國(guó)央行外匯儲(chǔ)備、全球債務(wù)計(jì)價(jià)等方面的占比均居首位,很難被迅速取代。此外,盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)及美元暴露出越來越多的不足,但國(guó)際社會(huì)尚未出現(xiàn)可以取代美元的貨幣。 不少分析人士認(rèn)為,美元如今已經(jīng)呈現(xiàn)一種“太大而不能倒”的情況。絲路智谷研究院院長(zhǎng)梁海明表示,一旦美元地位不再,其他國(guó)家央行和國(guó)際投資者就會(huì)急著脫手美元和美元資產(chǎn),導(dǎo)致美元大幅貶值,包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)均會(huì)因?yàn)槌钟忻涝Y產(chǎn)蒙受嚴(yán)重?fù)p失。與此同時(shí),其他國(guó)家央行和國(guó)際投資者會(huì)瘋狂購(gòu)買歐元、日元、人民幣等貨幣以及相關(guān)資產(chǎn)作為其外匯儲(chǔ)備和新投資目標(biāo),這將造成相關(guān)貨幣匯率大幅升值,貨幣所屬國(guó)出口貿(mào)易必遭重挫。 哈佛大學(xué)教授羅格夫此前對(duì)彭博社表示,對(duì)于較小的新興市場(chǎng)國(guó)家來說,加密貨幣可以作為美元的替代品,而對(duì)于大國(guó)來說,要想本國(guó)貨幣取代美元,面臨的一大挑戰(zhàn)就是需要產(chǎn)生“巨大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”。 梁海明在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,一個(gè)國(guó)家如果想要建立與美元分庭抗禮的貨幣,那就需要思考如何建立起足夠強(qiáng)大的信用支撐,以提高該貨幣的使用量和流動(dòng)性。梁海明強(qiáng)調(diào),如果某種貨幣能夠取代美元,那么這種貨幣應(yīng)該是在超越國(guó)家、超越經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、超越政治聯(lián)盟的體制下產(chǎn)生的,這樣才能維持其國(guó)際貨幣的地位并且不斷完善。