影響世界的俄烏沖突已進(jìn)入第六個月,俄羅斯依然希望對外界表現(xiàn)出一切照舊的從容。7月20日,俄羅斯總統(tǒng)普京訪問德黑蘭,參加了與伊朗、土耳其的三國峰會。7月24日,俄羅斯外交部長拉夫羅夫則抵達(dá)了其非洲之行的第一站開羅,俄羅斯在非洲開展的一系列外交行動旨在打破西方對俄的外交孤立與制裁。 雖然俄烏沖突顛覆了外界不少有關(guān)歐洲安全的既定思維,但總體而言,俄烏沖突在政治和安全層面對于“非西方國家”的影響較小——這些國家也為俄羅斯與西方爭奪影響力和發(fā)揮政治作用提供了新的舞臺。 現(xiàn)實外交各取所需當(dāng)?shù)貢r間2022年7月19日,伊朗德黑蘭,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在德黑蘭會見到訪的俄羅斯總統(tǒng)普京。視覺中國 圖 當(dāng)?shù)貢r間2022年7月19日,伊朗德黑蘭,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在德黑蘭會見到訪的俄羅斯總統(tǒng)普京。視覺中國 圖 普京對德黑蘭的訪問與美國總統(tǒng)拜登的中東之行有一定程度的重疊。在拜登與曾經(jīng)厭惡的沙特王儲“擊拳”相見后沒幾天,普京就與伊朗最高領(lǐng)導(dǎo)人哈梅內(nèi)伊握了手。這種“你追我趕”式的平行訪問讓西方輿論一片嘩然,也不無邏輯。 美國媒體不僅對拜登失敗的中東之行進(jìn)行了大量報道,對普京的中東之行也格外關(guān)注。據(jù)澎湃新聞(www.thepaper.cn)此前梳理,彭博社、《外交政策》、《華盛頓郵報》等均以“俄羅斯在中東的影響力減退”為主題進(jìn)行了報道。就普京訪問德黑蘭期間雙方會晤的主要內(nèi)容,美媒則總結(jié)稱“俄羅斯正推動建立‘反西方聯(lián)盟’”。 事實上,作為敘利亞問題阿斯塔納進(jìn)程的參與國,俄土伊三國在該進(jìn)程框架下舉行敘利亞問題峰會已有數(shù)年。在俄烏沖突和拜登訪問中東的背景下,此次峰會上敘利亞問題淡出了人們視野,但很顯然,峰會重點也并非西方媒體所說的建立“反西方聯(lián)盟”。 對于俄羅斯而言,當(dāng)前首要問題是俄烏沖突;對于土耳其來說,敘利亞的庫爾德武裝是重中之重;伊朗目前的主要關(guān)切則是重啟伊核協(xié)議。將三國領(lǐng)導(dǎo)人聚在一起的并非共同價值,而是各自所牽涉的種種沖突和政治斗爭。在《外交政策》的評論中,土耳其與伊朗被描述成俄羅斯“心甘情愿的合作伙伴”,但比起穩(wěn)定的同盟關(guān)系,三方顯然更傾向于各取所需的現(xiàn)實主義外交。 阿斯塔納機(jī)制為三國提供了一個擱置分歧的重要機(jī)會,在一些問題上,各方可以達(dá)成妥協(xié)和交易。土耳其為北約成員國,在對俄關(guān)系上處于特殊軌道。此前,土耳其總統(tǒng)埃爾多安已經(jīng)利用瑞典和芬蘭加入北約一事獲得了政治優(yōu)勢?,F(xiàn)在,埃爾多安還希望利用對俄羅斯的影響力,說服俄伊同意其對敘利亞北部的庫爾德武裝采取新一輪軍事行動。 伊朗也在俄羅斯這里尋求利益最大化。在俄烏沖突爆發(fā)后,遭西方國家制裁的俄羅斯打折拋售石油,擠占了部分伊朗的市場份額。不過,近日據(jù)多家媒體報道,俄羅斯有興趣采購伊朗無人機(jī)用于俄烏沖突。對此,伊朗與俄羅斯方面既未否認(rèn)也未證實,但兩國的聲明留下了達(dá)成協(xié)議的可能性,因而雙方可能會在這些問題上存在妥協(xié)空間。此外,據(jù)報道,俄羅斯也正在探索伊朗如何經(jīng)受住西方多年制裁的經(jīng)驗。 陷于烏克蘭沖突,俄羅斯無力也似乎無意對其在中東的作用提出更大的愿景,比起框架式的未來,俄羅斯更希望以逐個擊破的方式獲取利益和談判砝碼。不過,土耳其北約成員國的身份與其更希望被歐洲接納的心態(tài),決定了三國聯(lián)盟不可能穩(wěn)定,甚至連伊朗也希望利用俄羅斯作為籌碼,在與西方的談判中獲取更多收益。 俄羅斯在非洲的“饑餓戰(zhàn)爭”?當(dāng)?shù)貢r間2022年7月24日,埃及首都開羅,俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫(左)和埃及外長薩邁赫·舒凱利在埃及開羅開會。視覺中國 圖 當(dāng)?shù)貢r間2022年7月24日,埃及首都開羅,俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫(左)和埃及外長薩邁赫·舒凱利在埃及開羅開會。視覺中國 圖 普京離開中東后,俄羅斯外長拉夫羅夫的非洲之行又吸引了外界關(guān)注。拉夫羅夫7月23日抵達(dá)埃及,隨后還將出訪埃塞俄比亞、烏干達(dá)和剛果(金)。與普京相比,他的行程似乎更符合西方輿論中俄羅斯“領(lǐng)導(dǎo)反西方霸權(quán)”的要義。 俄烏沖突推高了全球能源價格,同時戰(zhàn)爭和制裁也影響了全球糧食的運(yùn)輸和供應(yīng),由此而來的“蝴蝶效應(yīng)”在中東與非洲造成的影響最大——2011年的“阿拉伯之春”已有先例,糧食短缺在這些地區(qū)往往會成為政治動蕩的導(dǎo)火索。而在訪問非洲期間,拉夫羅夫再次駁斥了西方有關(guān)俄羅斯應(yīng)該對全球糧食危機(jī)負(fù)責(zé)的指控,反將矛頭指向西方。 提到制裁,拉夫羅夫還稱贊非洲國家選擇了一條“獨立于西方的道路”。行前,他在所訪問四國的最大媒體上發(fā)表了同一篇署名文章。他在文章中表示,“我們知道,非洲的伙伴們不贊成美國及其歐洲‘衛(wèi)星國’毫不掩飾地想要占據(jù)上風(fēng),企圖強(qiáng)加給國際社會一個單極的世界秩序。” “俄羅斯將糧食短缺歸咎于西方,并自稱是非洲的救世主?!?月20日,美國《大西洋月刊》一篇題為“俄羅斯的饑餓戰(zhàn)爭”的文章導(dǎo)語寫道。作者認(rèn)為俄羅斯在社交平臺上散布虛假信息,重點目標(biāo)指向反西方情緒強(qiáng)烈的非洲等地區(qū),在糧食危機(jī)迫在眉睫,俄羅斯各大媒體紛紛下場傳遞出一種相同的信息:西方對俄羅斯的制裁是造成糧食短缺的罪魁禍?zhǔn)住? 美國對俄羅斯在非洲的“攻勢”表現(xiàn)出相當(dāng)強(qiáng)烈的不滿。據(jù)《華盛頓郵報》報道,7月21日,美國國會參議院軍事委員會成員邁克爾·蘭利呼吁對抗“俄羅斯在非洲大陸的活動”?!翱吹椒侵揞I(lǐng)導(dǎo)人接受關(guān)于導(dǎo)致非洲饑餓流行的原因的虛假信息,我感到很痛苦?!泵裰鼽h參議員提姆·凱恩在聽證會上稱,美國領(lǐng)導(dǎo)人必須為“贏得敘事戰(zhàn)爭”付出更多努力。 對于中東和非洲地區(qū)曾飽受殖民主義之苦的國家,西方即使再言口惠施于人,也無法擦去自身歷史上的道德污點,這也讓俄羅斯看到了機(jī)遇。國際危機(jī)組織非洲項目主任穆里?!つ绿峒诱J(rèn)為,曾在蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的非洲精英形成了親俄的網(wǎng)絡(luò),蘇聯(lián)曾在南非種族隔離斗爭中支持的團(tuán)體對俄羅斯也有“揮之不去的支持”,此外,俄羅斯還向非洲多國政府提供軍火,這些因素都是俄羅斯博取非洲支持時的優(yōu)勢。 “然而,倘若俄羅斯希望更多的非洲國家政府提供全力支持,它將會感到失望。”穆提加對《紐約時報》表示,“非洲大陸各國政府的壓倒性本能是保持不結(jié)盟,置身于俄羅斯和西方之間的對抗之外。