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為深入學(xué)習(xí)宣傳省第十五次黨代會(huì)精神，由浙江省人民政府新聞辦公室主辦的全媒體時(shí)政節(jié)目《有請(qǐng)發(fā)言人》推出新一季《貫徹省黨代會(huì)精神 奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”》。 本期節(jié)目話題是《集成改革激活力 鄉(xiāng)村振興促先行》。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳新聞發(fā)言人、黨組成員、副廳長(zhǎng)楊大海來(lái)到節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，和大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門如何助力共同富裕和省域現(xiàn)代化“兩個(gè)先行”。 問(wèn)：未來(lái)五年圍繞“兩個(gè)先行”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的主要任務(wù)是什么？ 楊大海： 首先是要以數(shù)字化改革為牽引，做好強(qiáng)基、提質(zhì)、改革和統(tǒng)籌八個(gè)字的文章。 強(qiáng)基，要確保糧食安全，要確保耕地保護(hù)的措施得到有效地落實(shí)，要確保低收入的農(nóng)戶能夠持續(xù)地增收。 提質(zhì)，要全面實(shí)施農(nóng)業(yè)的“雙強(qiáng)行動(dòng)”，推行機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，科技強(qiáng)農(nóng)，來(lái)全面地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。 改革，要深化以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革。 統(tǒng)籌，要健全大“三農(nóng)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，要全面落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任，要發(fā)揮好各級(jí)黨委的農(nóng)辦，在統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、參謀等方面的職能。 問(wèn)：現(xiàn)在浙江正在進(jìn)行未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)，村莊要建設(shè)成什么樣子才能夠被稱為未來(lái)鄉(xiāng)村？ 楊大海： 重點(diǎn)從四個(gè)美來(lái)考慮。 形象美。對(duì)村莊的風(fēng)貌進(jìn)行整治，要跟城鄉(xiāng)風(fēng)貌一體來(lái)考慮。 產(chǎn)業(yè)美。不僅要做好傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，還要大力地培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、修學(xué)研讀等新的業(yè)態(tài)。 生活美。要推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化和公共服務(wù)的均等化。 人文美。既要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村生根，同時(shí)也要保護(hù)好歷史文化的村落，開(kāi)發(fā)好重要的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。 問(wèn)：鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)展的核心是人。現(xiàn)在浙江還會(huì)有空心村、老齡化的現(xiàn)象。這個(gè)問(wèn)題您有注意到嗎？ 楊大海： 鄉(xiāng)村沒(méi)人，就失去了一個(gè)主體，也失去了靈魂?，F(xiàn)在考慮兩項(xiàng)措施，一個(gè)是實(shí)行“十萬(wàn)農(nóng)創(chuàng)客培育工程”?？傮w上看，它是一個(gè)知識(shí)層次比較高，年輕、有拼勁、會(huì)經(jīng)營(yíng)的年輕大學(xué)生為主的一個(gè)群體。他們把新的理念、新的技術(shù)、新的模式帶到農(nóng)村，在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，給農(nóng)村帶來(lái)了很好的一些生機(jī)。 另外也在考慮要推進(jìn)“綠領(lǐng)培育計(jì)劃”。在鄉(xiāng)村培育新農(nóng)人、新匠人、新農(nóng)商、新頭雁，及新導(dǎo)師。目標(biāo)到2025年，“綠領(lǐng)”要培育250萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)村的鄉(xiāng)村人才1000萬(wàn)人。 問(wèn)：農(nóng)村里有一些閑置農(nóng)房有增值的空間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)盤活閑置農(nóng)房有什么政策？ 楊大海： 浙江實(shí)際上形成了逆城市化的態(tài)勢(shì)。很多的城里人向往鄉(xiāng)村，希望到農(nóng)村去，這也為閑置的農(nóng)房形成了一種需求。總的考慮就是要政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體，要吸引社會(huì)的資本，通過(guò)自營(yíng)、出租和聯(lián)合開(kāi)發(fā)等多種形式，形成共贏的一種局面。 但是在閑置農(nóng)房盤活過(guò)程中，三條底線不能破。土地的公有制性質(zhì)不能變，土地的紅線不能突破，農(nóng)民的利益不能受損害。 問(wèn)：強(qiáng)村富民這項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是怎么考慮的？ 楊大海： 在推進(jìn)下一步強(qiáng)村富民方面，首先要把村集體經(jīng)濟(jì)做大，概括起來(lái)是三個(gè)“三”。 首先要改革農(nóng)村的“三塊地”，包括農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)地，農(nóng)戶的宅基地，還有村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，能夠有更多的土地來(lái)用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村、未來(lái)鄉(xiāng)村的建設(shè)。 同時(shí)要激活農(nóng)民的三大權(quán)益。一是土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，二是農(nóng)民的農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)，三是集體經(jīng)濟(jì)股份權(quán)益，目的是要為農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性的收入。 第三個(gè)“三”，要完善鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)的三大機(jī)制。一是強(qiáng)村公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要把強(qiáng)村公司真正地能夠提升它的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高它的綜合盈利能力。二是要完善“飛地”抱團(tuán)的機(jī)制，要有更多的平臺(tái)物業(yè)的項(xiàng)目，為集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村提供幫助。三是要完善“片區(qū)組團(tuán)”的機(jī)制，充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟的作用，促進(jìn)先富帶后富。 問(wèn)：接下來(lái)在農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面會(huì)提供什么樣的幫扶舉措？ 楊大海： 實(shí)現(xiàn)工資性收入穩(wěn)定地增長(zhǎng)，有一個(gè)前提，就是要有穩(wěn)定的就業(yè)，這也是接下來(lái)要采取的措施。 從能力角度，要加大有針對(duì)性的培訓(xùn)，來(lái)切實(shí)提高就業(yè)能力。 要拓寬就業(yè)的渠道。一方面要通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)村的全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)崗位留給農(nóng)民。同時(shí)也要大力支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 要加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶，開(kāi)發(fā)一些公益性的崗位，專門用于低收入農(nóng)戶就業(yè)。同時(shí)要建立重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先就業(yè)機(jī)制?？偟哪繕?biāo)是要能夠做到，每一個(gè)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶家庭，至少有一個(gè)有穩(wěn)定的就業(yè)。 問(wèn)：浙江是海洋漁業(yè)大省，如何在漁民的工作當(dāng)中去統(tǒng)籌安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓他們生活得更好？ 楊大海： 首先是解決安全的問(wèn)題。一是責(zé)任壓實(shí)。二是本質(zhì)提升。船員的操作的技能要全方面地提升。 二是船本質(zhì)提升。大力推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)的，像帆張網(wǎng)的船、涉氨的冷藏船淘汰。 三是智控加持?？繑?shù)字化改革來(lái)推進(jìn)上安全管理的智能化。 另外一方面，要推進(jìn)整個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量地發(fā)展，包括大量地培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，來(lái)解決轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)傳統(tǒng)漁民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)的問(wèn)題。在漁民增收上面，船減下來(lái)，收入不能減下來(lái)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)了，但不能讓他失業(yè)。原來(lái)傳統(tǒng)的漁船船員，通過(guò)培訓(xùn)，讓他成為商船的船員。另外，可以通過(guò)鼓勵(lì)漁民開(kāi)民宿，發(fā)展海島旅游業(yè)，通過(guò)發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)，讓他從捕魚者變?yōu)轲B(yǎng)魚者。 問(wèn)：未來(lái)五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門圍繞“兩個(gè)先行”要去做的工作，能否簡(jiǎn)單總結(jié)幾句？ 楊大海： 集成改革激活力，鄉(xiāng)村振興促先行。省里明確的“兩個(gè)先行”，最繁重最艱巨的任務(wù)是在農(nóng)村，但最大的潛力和后勁也是在農(nóng)村，所以農(nóng)村是關(guān)鍵。未來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以更加奮進(jìn)的姿態(tài)，更加務(wù)實(shí)的舉措，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為浙江省的“兩個(gè)先行”夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
