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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月5日，比利時(shí)布魯塞爾，芬蘭外長哈維斯托、北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格和瑞典外交大臣林德在北約總部簽署加入議定書后舉行新聞發(fā)布會(huì)。人民視覺 資料圖 7月5日，北約30個(gè)成員國代表簽署了有關(guān)芬蘭和瑞典加入北約的議定書，開啟了第六次北約擴(kuò)大歷程。 有觀點(diǎn)認(rèn)為，西方在宣揚(yáng)俄烏沖突理應(yīng)由俄羅斯背鍋之后，分析芬蘭和瑞典加入北約是面對(duì)俄羅斯軍事壓力下的自主選擇。兩國擔(dān)心俄烏沖突后俄羅斯為奪取戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，可能再次動(dòng)用軍事力量，征服斯堪達(dá)維亞國家，以達(dá)到虎視歐洲北部大陸，控制中歐的目的。 目前位于北歐的芬蘭與瑞典直面俄羅斯陸海兩個(gè)方向的威脅。陸上，芬蘭和俄羅斯邊界長達(dá) 1300多公里，如果兩國交兵，俄羅斯軍隊(duì)極易找到突破口，芬蘭極難招架。芬瑞兩國即使沒有卷入戰(zhàn)爭，也會(huì)在俄羅斯的強(qiáng)大影響下，缺乏戰(zhàn)略運(yùn)作空間；海上，芬蘭、瑞典與俄羅斯都是波羅的海國家，俄羅斯波羅的海艦隊(duì)就部署于此。作為波羅的海艦隊(duì)基地之一的波羅的斯克離俄羅斯在中歐的一塊飛地加里寧格勒近在咫尺，相距50公里。加里寧格勒地理位置極為特殊，處在波蘭與立陶宛之間，沿波羅的海西南方向，與瑞典和芬蘭構(gòu)成三角形。它雖是俄羅斯的貿(mào)易港和漁港，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但距倫敦和巴黎不到 1400 公里，距柏林僅500 公里，地緣位置十分重要。2018年俄羅斯就在加里寧格勒部署了超音速導(dǎo)彈，射程遠(yuǎn)超500公里，并可攜帶核彈頭。 芬瑞兩國與俄羅斯隔海相望，而波羅的海地區(qū)濃烈的火藥味，輔以三國間歷史積怨，加上俄烏沖突爆發(fā)，使得芬蘭與瑞典改變了長期以來的中立政策，最終投入北約懷抱。 兩國投向北約看重的是北約盟約中的集體防御原則。北約成立之初就設(shè)立了集體防御原則，源自《華盛頓條約》第 5 條，承諾成員國之間相互保護(hù)，即一個(gè)盟友遭受攻擊被視為對(duì)所有盟友的攻擊。冰島作為北約中唯一不設(shè)常備軍的國家，就可利用這一條款“搭便車”享受聯(lián)盟帶來的安全保護(hù)，而擁有“正資產(chǎn)”的芬蘭和瑞典則實(shí)力不俗，給北約和美國帶來的好處可謂眾多。 芬蘭和瑞典的加入延伸了北約北翼的力量布局。芬蘭和瑞典是富裕國家，軍隊(duì)規(guī)模雖小，但武備不容小覷。以芬蘭國防軍為例。芬蘭陸軍在和平時(shí)期只有21000余名軍人，在戰(zhàn)時(shí)可迅速擴(kuò)充至28萬人，最多可動(dòng)員90萬后備人員。芬蘭陸軍擁有優(yōu)秀的坦克部隊(duì)及出色的步兵，且擁有歐洲最大的火炮儲(chǔ)備，必要時(shí)可利用森林茂密的地形和眾多湖泊阻止對(duì)手推進(jìn)。瑞典軍隊(duì)的規(guī)模不如芬蘭，但對(duì)軍事基礎(chǔ)設(shè)施和海軍行動(dòng)投入更多，加強(qiáng)了哥特蘭島上的戰(zhàn)略性存在。瑞典歷史上與俄羅斯的恩怨會(huì)使其在戰(zhàn)場上具有進(jìn)攻性，也會(huì)成為芬蘭的支持力量。 芬蘭和瑞典不但可以將現(xiàn)代化、高度專業(yè)化的軍事力量帶入北約，也可以與美國實(shí)現(xiàn)雙贏。美國的核保護(hù)傘極具吸引力，即使兩國與俄羅斯爆發(fā)沖突，也無須擔(dān)心俄羅斯核武威脅。 考慮到核武裝備有時(shí)未必能徹底阻止常規(guī)戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國不斷加強(qiáng)對(duì)歐洲的安全承諾。美國將在波蘭的第五軍團(tuán)總部轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰眯攒娛麓嬖?，在羅馬尼亞維持一個(gè)額外的 3000 人的輪換旅，向英國增派兩個(gè) F-35 戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)，以及進(jìn)一步在德國和意大利投放防空等多種能力，還要加強(qiáng)對(duì)波羅的海國家的輪換部署。美國的動(dòng)作也引來了歐洲重要國家的響應(yīng)。德國總理朔爾茨承諾增加1050億美元的軍事預(yù)算，相當(dāng)于2021年德國海軍軍費(fèi)的3倍。實(shí)際上，這些都增加了芬瑞兩國的安全保障。 美國在向歐洲投入力量的同時(shí)，以共同防御為理念，利用歐洲安全戰(zhàn)略伙伴穩(wěn)定歐洲，也為美國進(jìn)入世界其他地區(qū)解決后顧之憂。芬蘭和瑞典擁有強(qiáng)大的國防工業(yè)能力，芬蘭是美國和10多個(gè)國家軍工聯(lián)合體的重要成員，正在與美共同建造F-35戰(zhàn)機(jī)，且擁有一流的空軍，有能力與北約一同構(gòu)建歐洲更加堅(jiān)固的空防格局。瑞典的鷹獅戰(zhàn)機(jī)表現(xiàn)不俗，且瑞典在北極和海底領(lǐng)域擁有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也可拓展以美國為首的其它多邊同盟力量。目前來看，芬蘭和瑞典軍隊(duì)已經(jīng)與北約部隊(duì)進(jìn)行了聯(lián)合演習(xí)，具有較高的互操作性，以共同應(yīng)對(duì)歐洲-大西洋地區(qū)關(guān)鍵戰(zhàn)略威脅俄羅斯，也便于美國騰出手來，應(yīng)付更棘手的對(duì)手。 此前，俄羅斯總統(tǒng)普京曾就芬蘭和瑞典加入北約一事表態(tài)，認(rèn)為兩國加入北約沒有問題，但如果北約在兩國部署軍隊(duì)和基礎(chǔ)設(shè)施，俄羅斯將做出對(duì)等回應(yīng)，若有國家對(duì)俄羅斯提出威脅，“俄羅斯將以同樣的威脅回?fù)簟?。俄副外長里亞布科夫也表示，北約的做法“破壞了穩(wěn)定”，將加劇該地區(qū)的緊張局勢。 瑞典和芬蘭加入北約或許確實(shí)能讓美國騰出手來，但歐洲是否能獲得安定，則要打一個(gè)大大的問號(hào)。